扭住产业扶贫“牛鼻子” 南充1023个产业园背后的“增收秘笈”

　　发展定位

　　加快建设区域中心城市、奋力争创全省经济副中心

　　奋斗目标

　　加快创建为国家生态文明先行示范区、国家园林城市、省级环保模范城市。加快构建“5+5”现代产业体系，力争到2025年建设完成“五大千亿产业集群”“五大百亿战略性新兴产业”

　　发展解码

　　8月28日，南充市仪陇县赛金镇潮水坝村，海升集团现代农业柑橘产业园内，柑橘树翠绿茂盛，村民薛登美和其他人正忙着除草、修枝等。“土地流转给柑橘园，有流转费。在这里上班一天还能赚80元左右。”薛登美说。

　　南充市是四川省第二人口大市、传统农业大市。2014年，南充市共有1290个贫困村，建档立卡贫困人口19.1万户、57.8万人。近年来，南充扭住产业扶贫这个“牛鼻子”，建成脱贫奔康产业园1023个，带动贫困户持续增收。

　　脱贫奔康产业园有哪些增收秘笈？近日记者进行了采访。

　　秘笈一：建到“家门口” 村民成了“半个主人”

　　吴存术没想到，自己投到产业园的5万元这么快就见到了收益。

　　吴存术是潮水坝村贫困户，因年过六旬又缺乏技术，之前一直没有固定收入。转机出现在2017年。在南充市的大力推动下，海升集团在潮水坝村建设了现代农业柑橘产业园。根据相关政策，当地贫困户可通过“扶贫再贷款+扶贫小额信贷”等，参与产业园的发展建设。

　　在潮水坝村第一书记曹前的鼓励下，吴存术将5万元的小额贷款投入到产业园中。一年后，吴存术就领到了1万元的分红，妻子也因务工拿到了1万多元的报酬。

　　不止吴存术。潮水坝村村民李春秀于2017年9月承包了柑橘产业园的部分劳务。现在，李春秀每月可获得2000元的工资。她算了一笔账：今年流转4亩土地得租金2000元，承包劳务年入24000元，相比以前，总收入翻了3倍。据悉，在当地，在海升集团现代农业柑橘产业园带动下，600余名困难群众进园务工，人均年收入超过5000元。

　　在南充，类似的脱贫奔康产业园还有很多。目前，南充已在1290个贫困村中建设脱贫奔康产业园1023个。南充市扶贫开发局负责人介绍，把脱贫奔康产业园建到贫困户“家门口”，贫困户可通过土地流转获得股金、租金，通过务工获得稳定收入，甚至通过劳务承包、返租倒包等方式做产业园的“半个主人”。

　　秘笈二：“飞地扶贫” 破解边远山村增收难题

　　1023个脱贫奔康产业园建设到村，但南充本有1290个贫困村。为何会出现这种情况？脱贫产业又将如何覆盖全部贫困村？

　　相关负责人解释，高坪区黄溪、万家等乡镇的一些村“农村耕地少、经营主体少、劳动力少、特色资源差、农业设施差、产业基础差”。这种情况下，产业园很难建设到村。

　　针对这一问题，当地采取了“飞地扶贫”模式。高坪区扶贫开发局副局长郑帮学介绍，“‘飞地扶贫’模式，就是将产业扶持基金或贫困户的小额信贷资金，跨村组、跨乡镇、跨区域、跨行业入股到产业园区。企业或专合组织保底分红加二次返利，实现贫困户持续稳定增收。”

　　目前，高坪区已与卫农公司、本味农业等企业达成协议，使黄溪、万家等地的贫困户以返租倒包、扶贫资金入股等方式参与到位于阙家、永安、青居等乡镇的百公里柑橘园区的建设管理中。截至目前，外乡镇的300余人已按每户承包10亩的标准代管百公里柑橘园区。卫农公司负责提供管护技术，并每年补助给承包户800元/亩到1000元/亩的管理费。同时，190余户贫困户还以2万元到5万元不等的小额信贷资金入股本味农业旗下合作社。在入股本金8%保底分红的基础上，合作社还拿出利润的20%对贫困户进行二次返利，目前贫困户已获分红约20万元。

　　秘笈三：吸引返乡创业 带动村民增收

　　脱贫奔康产业园还吸引了不少人加入到创业队伍。

　　在仪陇县马鞍镇大垭村，5年前，在该村党支部的鼓励下，29岁的许晓洪决定回乡创业。经过多方考察调研，他开始种植柑橘。“2018年，种植的第一批果树全部挂果，共采摘4万余公斤，总销售额达30余万元。”同年，许晓洪又带领5名返乡村民投资350万元，依托当地的脱贫奔康产业园，成立大垭种养殖农民专业合作社。目前，他的合作社共承包土地231亩，栽种果树1.1万余株。在他的带动下，大垭村及周边村近100户村民也依托产业园，发展柑橘等水果产业。

　　在蓬安县，“蜀北桑海”综合示范园区内，已有返乡企业家祝启强打造的“蜀北桑海”创业园、退役军人谢万洪领办的“蜀北康养谷”及中药材种植创业园等5个创业项目。

　　据悉，南充市目前共有1217个贫困村退出。预计今年南充还将有73个村脱贫。本报记者 蒲南溪 制图 朱濉

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