工信部：94％企业对清欠工作表示满意，有企业因而起死回生

1月16日，工信部运行监测协调局局长黄利斌在国务院政策例行吹风会上介绍清理拖欠民营企业中小企业账款工作有关情况时表示，根据2019年12月第三方评估的结果，94%的企业对清欠工作表示满意，96%的企业反映2019年没有再增加新的拖欠。

工信部副部长辛国斌介绍称，当前清欠工作取得积极成效。截至2019年12月底，各级政府部门和大型国有企业梳理出8900多亿元，已清偿民营企业中小企业账款6600多亿元，清偿进度约75%，31个省（区、市）和新疆生产建设兵团均超额完成2019年《政府工作报告》确定的“年底前清偿一半以上”的目标任务。

国务院减轻企业负担部际联席会议办公室就设在工信部。辛国斌表示，下一步，将抓好现有剩余欠款的清偿任务，继续通过情况会商、问题督办、督导检查和跟踪评估等措施，推动各地区、各有关部门分类、逐项制定清偿计划，对欠款额度较大的拖欠主体要挂牌督办，确保2020年底前无分歧欠款应清尽清，决不允许增加新的拖欠。

辛国斌表示，在广泛摸排拖欠情况的基础上，工信部推动各地建立清欠的明细台账。台账建立初期，很多地方出现了“零报告”的现象。联席会议多次组织专项培训，帮助地方明细政策完善台账，同时通过情况通报、审计检察、企业举报、实地督察多种形式督促地方和部门反复摸排核实台账，确保不留死角。通过一年多的工作，现在各地的“零报告”地区几乎没有了。

为了畅通投诉渠道，联席会议还向社会公布全国和各地区的投诉举报电话，建立了违约拖欠民营企业中小企业账款登记投诉平台。截至2019年12月底，通过投诉平台解决了近千件企业的投诉，清偿欠款超过100亿元。

“针对民营上市企业反映被拖欠比较严重的情况，会同有关部门开展了民营上市企业拖欠工作专项行动，帮助近500家民营上市企业解决欠款80多亿元。”辛国斌说。

黄利斌则表示，联席会议办公室自2019年9月起，委托中国企业联合会和中国中小企业发展促进中心按月对清欠工作组织了跟踪评估。四个月来，评估工作组共完成千余条投诉线索及部分民营上市企业的电话回访，对全国上万家被拖欠企业开展了网上调查，赴黑龙江、吉林等17个省份开展了实地调研，组织召开了近20次企业座谈会。评估结果显示，清欠工作进展情况总体良好，企业满意度是不断提高。

根据2019年12月第三方评估的结果，94%的企业对清欠工作表示满意，96%的企业反映2019年没有再增加新的拖欠。电话回访线索中，全部得到清偿的比例达到55.3%，参与网上调查的1万家样本企业被拖欠账款为529亿元，得到清偿的比例超过了65%。

“这些数据与我部的明细台账数据基本吻合。一些企业反映，清欠工作解决了困扰企业多年的难题；有的企业反映，拖欠数年的账款得到清偿以后，企业因而起死回生；还有的企业反映，将得到的欠款马上投入了企业的技术改造。应该说成效非常不错。”黄利斌说。

不过，黄立斌同时也坦言，通过评估也发现，目前清欠工作中仍存在一些问题。主要有“新官不理旧账”和推诿扯皮、瞒报漏报情况仍然不同程度存在。工程建设领域欠款久拖不决的问题依然严重。

辛国斌也表示，1月8日国务院常务会议明确提出2020年底前无分歧欠款应清尽清，存在分歧的欠款要通过调解、协商、司法等途径加快解决，绝不允许增加新的拖欠。尽管剩余的拖欠账款只占台账的25%，2000多亿，但清偿任务更加艰巨。

“我们对今年的剩余欠款进行了分析，其中无分歧欠款占八成以上，在这八成当中，东北和西部地区又占到八成以上。这些欠款大多都是陈年旧账，成因特别复杂，加上这些地方财力相对紧张，一些拖欠企业生产经营困难，所以后期的清欠任务应该都是‘难啃的硬骨头’。”辛国斌说。