兰州：“双肩包不再怀里抱”折射群众安全感

　　新甘肃·每日甘肃网记者 郭秀睿

　　“感谢兰州公安，现在不论是在人头涌动的闹市区,还是凌晨两三点的街上，我们都会步伐平稳地回家，就连双肩包也不再是怀里的‘抱枕’了，挎在肩头、背在身后无所畏惧……”这是兰州公安微信公众号近日收到的一条百姓留言。

　　2018年，兰州市八类主要刑事案件破案率为近5年最高，“两抢一盗”案件发案为近5年最低，治安案件受理数为近5年最低，人民群众安全感满意度大幅度提升……这是“见证大提升——甘肃政法系统庆祝新中国成立70周年大型宣传活动”深入兰州采访时，记者获知的一组数据。兰州市政法委副书记张天泉介绍，今年以来全市以扫黑除恶专项斗争为抓手，以创新市域社会治理为牵引，以政法领域改革为动力，以打造过硬队伍为关键，强化使命担当，狠抓工作落实，推动政法各项工作实现了新提升。截至目前，全市刑事案件发案同比下降9.5%，“两抢一盗”案件同比下降38.3%，群体性事件和群体性上访同比下降27%，有力保障了社会大局持续安全稳定。

　　创新治理促平安

　　平安是老百姓的第一需求，群众看政法，首先看平安。张天泉表示，兰州市以打造市域社会治理试点城市为牵引，努力构建新格局、新机制、新体系、新模式，大力提升城乡社会治理法治化、科学化、精细化水平。同时，积极构建基层治理新格局，健全平安建设责任制全覆盖机制，科学界定、合理分配各级各部门风险管控责任，构建齐抓共管、联动融合的社会治理格局。学习借鉴新时代“枫桥经验”，进一步强化矛盾源头预防、调解组织建设、多元联动, 大力推广人民调解“四联单”、微小矛盾纠纷“随手调、口袋调”等工作制度机制，大力推进“枫桥式公安派出所”创建，大力推广“四防并举”、十户六联、红袖章、邻里守望等具有兰州特色的基层治理模式,形成全民共创共建共参与的平安建设新格局。

　　近日，城关区何家庄东街某“三不管楼院”小区因个别住户长期拒缴水费导致该小区停止供水，造成该小区198户居民用水困难，多数居民情绪躁动，矛盾日渐升级。铁路东村派出所民警黄华多次前往街道社区与相关负责人协调沟通，并专门前往个别不交水费的居民家中耐心劝导。经过先后一个多月的努力，大家都交了水费，小区的供水问题得到了有效解决，小区业主专门给派出所送去锦旗感谢。

　　积极构建治安防控新体系

　　为了提升老百姓的安全感和幸福感，兰州市加快推进“雪亮工程”示范城市建设，推广运用“雪亮云眼”可视化立体防控系统，推进轨道交通一号线视频监控建设，将防控的触角延伸到城乡角落、地上地下，全市公共场所高清监控视频达2.5万个，覆盖率达100%；常态化运行 “5+1”巡防体系，日均出动巡逻车辆400多台次、警力3000余人次，加大对易发案区域的治安巡防密度。值得一提的是，全市抢劫、抢夺发案同比下降39.5%，街面扒窃同比下降58%，切实提升了全社会的安全系数。

　　积极构建服务管理新模式

　　不仅如此，兰州市全面加强特殊人群服务管理，完善特殊人群服务管理预警和应急机制，完善政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶和监管机制，探索建立流动人口“以证管人、以房管人、以业管人”新机制，落实严重精神障碍患者救治救助和监护人以奖代补政策，刑满释放人员重新犯罪率控制在0.2%以内，形成管得了、管得好的新局面。

　　今年7月份的一天，户籍室接到一群众电话，称其女儿刘某因患有痴呆并伴有狂躁的精神疾病，需要办理二代身份证，然后去完善残疾证的手续。由于其特殊的精神状况，家人担心刘某来到公共场所精神不稳定，影响办理。户籍室民警遂与家人将时间约到中午12时以后，避免人员高峰期。刘某被家人带到所内后，情绪极其狂躁，大喊大叫，户籍室工作人员耐心安抚，提供零食，帮助整理衣着发型，最终成功采集了刘某的身份证照片和指纹，为其办理了身份证。

　　“着力提升政法智能化水平, 充分发挥现代科技在平安建设中的支撑作用，加快搭建跨政法部门大数据平台，完善‘互联网+公安政务’服务平台建设，运行裁判文书上网管理、文书评查智能辅助办案系统，建成行政检察与行政执法衔接平台，为政法事业跨越式发展提供了新动能。”张天泉告诉记者， 在今年6月召开的全国新时代政法工作创新交流会上，兰州作为西北地区唯一的代表，作了题为《向智能化要执行力以大数据支撑大平安》的交流发言，向全国推广经验做法。