【和谐稳定】公益诉讼促成黄河兰州段最险“肠梗阻”被清除

清理船只 资料图

　　每日甘肃网讯（新甘肃·每日甘肃网记者郭秀睿）9月25日，由甘肃省网信办指导，中国兰州网承办的“着力加强社会管理·维护社会和谐稳定”全媒体主题采访活动采访团走进西固区人民检察院，一件和黄河有关的公益诉讼案引起了采访团的特别关注。

　　船体停留河道6年 堵塞河道隐患重重

　　当天，采访团来到黄河兰州段达川岸边，一艘近300吨的采砂船静静矗立。一年前，这艘甘肃最大的采砂船还滞留在黄河河道，到汛期甚至漂移到距离八盘峡大坝300米的地方，成了黄河兰州段最险“肠梗阻”。为此，兰州市西固区人民检察院积极履职，依法调查落实各方责任，并依法向相关单位下发检察建议，通过公益诉讼为黄河“做手术”。

　　“当时这艘船的固定钢缆断裂，船体顺着河水漂流，距离八盘峡大坝300米，真是把我们吓坏了！”兰州市西固区达川镇农经站站长钱天明回忆发生在去年7月的一幕时，依然心有余悸。如果这艘大船再往前漂移撞上大坝后果不堪设想，况且这片水域还分布着兰新铁路桥、三江口特大桥、石油运输管道，无论船撞到哪里都存在巨大风险。这艘采沙大船留在河道是个祸患，被弃用后已在黄河停留了6年之久，成为悬在黄河兰州段上游的一把“利剑”。

　　检察院介入 查明实情

　　经查，这艘船注册单位为临夏州永靖县澄清航道疏浚有限公司。与达川隔河相望就是临夏州永靖县地界，双方以黄河中间为界，后来这艘船就漂移到西固达川段。2018年汛期，这艘船的钢缆被冲断，危险进一步加剧。西固区人民检察院驻达川镇检察室主任陈国明回忆，得到这一线索后，他们立即展开走访调查，发现船主和政府相关部门均存在不作为、慢作为的情况，让这艘船只长期滞留河道，存在严重安全隐患。对此，西固区人民检察院依法决定立案调查，查明了违法事实与相关行政执法单位不依法履行法定监管职责的行为。

　　公益诉讼 督促船只限期清除

　　2018年12月6日，西固区人民检察院就此案向西固区水务局依法发出检察建议，要求该单位依法履行职责，督促临夏州永靖县澄清航道疏浚有限公司立即将非法滞留的挖泥船从河道中移除，确保河道正常行洪，消除对兰青铁路大桥和三江口特大桥以及八盘峡水库和大坝坝体安全的威胁，如果永靖县澄清航道疏浚有限公司拒不移除该船只，该单位应当代为移除，移除所需费用由永靖县澄清航道疏浚有限公司承担。

　　2018年12月13日，西固区人民检察院办案人员现场监督该单位向船主达某某下发强制执行告知书，督促其限期清除。在检察院的一次次督促下，2018年12月17日，非法滞留在黄河河道内的船只终于被安全移除。

　　陈国明表示，依法保护黄河，清理河道“四乱”是检察机关的依法履职职能，大型船只滞留河道无疑是“肠梗阻”，严重影响防洪和上下游航运安全。如果相关方面在检察联建议下发后，还不行动，那么检察机关将提起公益诉讼，在环境保护方面绝对寸步不让。钱天明说，悬在上游6年的“利剑”终于化解，还要感谢检察机关强有力执法。