德美关系陷入冷战后“低谷”

据美《国家利益》杂志网站等媒体近日报道，由于德美关系长期受到特朗普政府“美国优先”政策负面影响，加之双方在外交、防务领域矛盾分歧不断增多，两国关系陷入冷战以来的“最低谷”。未来，随着驻德美军大幅迁离、美针对欧洲与俄罗斯合作的“北溪-2”天然气管道项目实施进一步制裁、两国新一届政府执政后的外交政策调整，德美关系将再度面临考验和拐点，或将引发欧美关系的重大调整。

多领域出现矛盾点

特朗普上台以来，高调推行“美国优先”政策，在经贸、防务和外交领域向盟友“榨取油水”。在欧洲盟友中，德国长期保持对美贸易顺差，特朗普多次在公开场合指责“德国人占尽便宜，却在防务费分摊等方面选择逃避”。今年9月，驻德美军“不打招呼”的撤军计划也让默克尔政府尴尬不已。前五角大楼负责欧洲和北约事务的高级官员汤森表示，这源于特朗普对德国的敌意及其竞选策略。

此外，美还对德俄间能源合作强加阻挠，其中影响最大的就是绕过乌克兰前往欧洲市场的“北溪2号”天然气管道项目，美称该项目使德国完全被俄罗斯控制。2019年12月，特朗普签署2020财年国防授权法案，提出对参与“北溪2号”天然气管道项目的企业实施制裁。

德国媒体评论认为，特朗普丝毫不理会德国总理默克尔强调的能源安全诉求，执意阻挠的背后，是对俄遏制战略的延伸和对本国能源出口受冲击的担忧。作为回应，德国外长马斯表示，欧洲能源安全应由欧洲自己决定，若美进一步制裁，德国将采取报复措施。

元首不睦致雪上加霜

报道称，德美关系在低水平徘徊，与两国元首间关系不睦直接相关。历史上，德美关系很大程度上取决于两国领导人对彼此的看法。这一点在特朗普和默克尔之间体现得尤为明显。

首先是两人理念上的冲突。默克尔主张多边主义和贸易开放主义，并通过该理念不断凝聚国内和欧洲众国，其致力于欧洲一体化建设，强调外交独立，重视发展经济。特朗普则坚持“美国优先”，在外交、防务等领域以“利”为先。在特朗普主导退出《巴黎协定》、伊核协议，并施压阻止欧洲独立防务建设后，两人的理念冲突加剧，嫌隙加深。

在对俄制裁等国际事务中，德美因自身利益多次出现摩擦。美国不断收紧对俄制裁措施，德方坚持竞争合作并行的接触路线。外媒评论称，驻德美军换防部署体现了特朗普对默克尔政府的不满和施压。美采取的单方面行动让驻德战术核武器的安全问题引发民众恐慌，由此衍生的经济和安全问题，以及德国国内逐渐升温的民粹主义思潮，均对默克尔政府和德国政界产生冲击。

欧洲一体化成关键分歧

总的来看，目前德美之间存在短期内难以解决的矛盾和分歧。这一表象背后是两国在欧洲一体化方面的理念不合，即美媒所言的关键分歧。

身为欧盟创建者和领导核心，德法等国近年来持续推进欧洲一体化进程，从独立外交到防务建设，出台大量政策措施。特别是默克尔年内多次提出“欧洲安全要摆脱依靠美国的想法”，亦引发美国对北约作用的担忧。特朗普是历史上首位公开反对和阻挠欧洲一体化的美国总统，他称赞和支持英国“脱欧”行为，与法国右翼势力代表勒庞保持着“良好互动”。德美在国家战略层面的深度矛盾，是其关系跌入低谷的根本原因。2021年，德美都将迎来新一届执政集团，若目前呼声较高的绿党等派系“挤”入德国新一届联合政府，德国或将收回追加国防预算等决定，德美矛盾也将进一步放大。

有分析认为，德美关系是欧美关系的一个核心范畴，也是传统的“跨大西洋伙伴关系”的典范，如今这一最重要的双边关系出现问题，势必影响到欧美关系的和谐与合作。可以说，只要美国不改变对德国咄咄逼人的强权政治做法，德美关系在今后一段时期还会出现矛盾并影响欧美关系。（石文）