资阳推动百万农民工高质量就业创业：在外打工有依靠，回乡创业有支持

　　本报记者 吴忧

　　“还是回家安逸啊。”42岁的骆伟用两只手把着一根拐杖，从汽车座椅上撑起来，看着熟悉的街景，心里很是安慰。今年8月，骆伟在工地上受伤，治疗和维权曾让他的归期一拖再拖。来自家乡的援手，让他及时踏上了归途。

　　劳务输出大市资阳有农民工百万余人。按照省委要求，当地“把做好农民工工作作为一件大事来抓，作为一份重大政治责任来推动”，全面落实农民工工作各项政策举措，取得了阶段性成效。

　　在12月5日举行的新闻发布会上，资阳通报了2019年农民工工作开展情况及下一步工作安排。如何支持引导农民工转移就业、回乡创业，推动百万农民工高质量就业创业？记者对这个问题进行了深入采访。

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　　工会延伸服务触角

　　他乡发展有“远端支点”依靠

　　12月4日，刚刚到家落座，骆伟便先后拨通了两个儿子的电话，报上平安。这对双胞胎儿子今年考上了大学，骆伟没能亲自送他们去上学，现在只盼着过年能再团聚。

　　“离过年越来越近，心里头就越来越慌。”骆伟告诉记者，几个月前，工地上的一次意外让他的右脚胫骨、腓骨粉碎性骨折，致残已难免，但伤残等级鉴定还需时日，工伤赔偿事宜便一再耽搁，“如果没解决好，今年过年多半是回不去了。”

　　老家的工会及时伸出援手。今年11月，安岳县双龙街乡工会干部代宏卫赶到工地，通过同用工单位协商达成协议，让骆伟取得先期赔偿款后安心返乡休养，后续再根据鉴定结果确定赔偿方案。

　　“在安岳，90%以上的农民工都是工会会员。”安岳县总工会主席唐通达介绍，针对安岳籍农民工维权及讨薪需求，当地已构建起纵向到底、横向到边的服务网络。

　　一方面，县、乡、村三级工会组织实现全覆盖，并形成上下联动的服务体系，划分了工作范围、建立了联动机制、明确了补贴办法。另一方面，城际之间形成内外联动的服务机制，依托15个驻外劳务输出办事处、安岳商会，35个异地农民工之家陆续建立，已成功维权105件。“对于农民工来说，工会就是娘家人。”安岳县总工会党组书记、常务副主席秦毓龙告诉记者，工会服务的触角正进一步丰富和延伸，让农民工在外发展更有依靠，安岳县总工会也因此获得了全国总工会的表彰。

　　除了帮助维权，更多为农民工服务的触角也在延伸。

　　资阳市人社局副局长、就业局局长伍立新介绍，今年资阳预计转移输出农村劳动力107.5万余人，实现劳务收入252亿元，当地将全覆盖采集农民工信息，建立农民工档案，并借力驻外商会和劳务工作站等“远端支点”，有针对性地开展技能培训等服务，让更多资阳农民工能够实现安心就业、高质量就业。

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　　基层落实支持政策

　　4万人踏上返乡创业“绿色通道”

　　“等不到冬天过完，我们的小龙虾就要上市了。”12月3日，在资阳市雁江区东峰镇高板村，年轻的返乡创业农民工胡双双带着记者走在田埂上，田埂两边是占地数百亩的小龙虾养殖基地。

　　身材瘦小的胡双双，有敏锐的创业目光。在东峰镇养小龙虾，她是头一个。在外打工的经历，让她摸准了城里人的消费需求。在她看来，立足成渝之间的区位优势和气候条件，这里养出的小龙虾不仅能够当天直发成渝两地，还能比外地小龙虾提前数个月上市，打出时间差、提升竞争力。

　　短短几年，她已成为当地的小龙虾养殖大户。胡双双介绍，在证照办理、土地流转、资金奖补、技术指导和基础设施建设等方面，党委政府和有关部门提供了全力支持，特别是在创业初期，技术不好、经验不足、管理不善等原因造成持续亏损，多亏了政府安排多次外出取经，才“摸着石头过了河”。

　　今年3月，资阳出台促进返乡下乡创业25条措施，一系列成果正逐步显现。

　　“累计争取创业补贴30万元，培育专业合作社30户，家庭农场29户，种植养殖大户17户，解决农民工就业300人。”东峰镇镇长孔梦介绍，通过落实一系列支持政策，农民工返乡创业的“绿色通道”逐步畅通。

　　近期，为了让“雁归村”成为常态，雁江区又制定了加强优秀农民工回引培养“四大行动”实施方案，提出把优秀农民工培养成乡土人才、把乡土人才培养成共产党员、把优秀党员培养成村组干部。

　　胡双双也担任了高板村村委会副主任，这让她有了更强烈的归属感。在她的带领下，20余位村民从事起小龙虾养殖工作，10余位返乡农民工也开始了创业之路。

　　记者从资阳市人社局了解到，今年以来，资阳返乡创业总人数已近4万人，创办企业3.6万个，创业吸纳就业总人数10万余人，实现总产值54亿元。

　　在全市范围内，进一步的行动也正在展开。伍立新介绍，资阳将建立优秀农民工、农民工村干部、农民工后备干部“三本台账”，落实乡镇党委委员、村党组织书记、驻村工作队队员结对培养“3+ 1”模式，举办优秀农民工示范培训班，及时把符合条件的优秀农民工充实进村“两委”班子和村级后备力量队伍。

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　　政府展开五大行动

　　农民工期待“温暖回家路”

　　“已经安排好了，今年一定早点回家。”通过电话，王中告诉家中留守的儿子王子俊，难掩兴奋。今年暑假，资阳市委市政府主办暑期留守儿童亲情团聚夏令营活动，王子俊第一次去了北京，曾让在那里打工的王中激动得热泪盈眶。

　　对于王子俊来说，通过那6天5夜的夏令营活动，他和小伙伴们感受到了社会各界对他们的关爱，开拓了眼界，积累了知识，学会了协作，收获了友谊。对于王中来说，这样的特殊安排则是别样的温暖。

　　临近岁末年初，夏日的温暖还将延续。

　　“有政府帮忙，现在回家不用再愁车票，比以前方便多了。”王中告诉记者，今年他已早早地安排了工作，计划提前到小年夜前回家。

　　记者从资阳市劳务开发暨农民工工作领导小组办公室了解到，今冬明春，资阳将持续深入开展农民工专列专车、全覆盖走访慰问、根治欠薪、证照办理和就业专场招聘等服务保障农民工五大专项行动，为农民工提供更加优质高效便捷的服务。

　　除了交通便民等措施以外，最受王中关注的是就业专场招聘专项行动。根据计划，当地将在今冬明春针对返乡农民工、建档立卡贫困劳动力、复员转业退役军人和大学生等人员开展就业专场招聘，集中推进农村劳动力转移就业和返乡创业，这让王中对返乡多了一份期待。

　　今年资阳还将举办首届农民工春晚，以“温暖回家路”为主题，让农民工本色出演，讲述他们自己的故事，全面展现成资同城化和市委、市政府关心关爱农民工的工作成果，并在晚会上表扬一批资阳市优秀农民工、返乡下乡创业典型、农民工工作先进集体，营造全社会关心关爱农民工的浓厚氛围。