攻坚冲刺 凉山打出脱贫攻坚组合拳

　　本报记者 王云 何勤华

　　8月15日，在凉山州甘洛县苏雄乡埃岱村一处受灾点，乡、村党员突击队队员们正在合力为受灾群众清理受损的房屋。

　　近期，甘洛县受强降雨影响，全县多地受灾严重。在灾难面前，甘洛县明确提出，在全力做好防灾减灾和抗险救灾工作的同时，也要持续强力推进脱贫攻坚各项工作，确保打赢脱贫攻坚“摘帽”战。

　　记者从凉山州扶贫开发局了解到，今年，凉山州的雷波、甘洛、盐源、木里4个县将实现全县整体脱贫摘帽。明年，其余7个贫困县将摘帽，确保与全国同步全面建成小康社会。

　　当前，凉山正处于决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键时期，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，凉山州打出3套组合拳，誓师攻坚冲刺、攻城拔寨。

　　聚焦目标标准

　　大凉山变化日新月异

　　除安宁河谷6县（市）外，凉山11个民族聚居县均为深度贫困县，集中连片贫困地区达4.16万平方公里。凉山州扶贫开发局相关负责人说，凉山州是国家确定的“三区三州”深度贫困地区和14个集中连片特困地区之一，也是我省脱贫攻坚“四大片区”重要组成部分。截至2018年底，全州建档立卡贫困人口达21.5万户97万人，贫困村达2072个。

　　围绕“两不愁、三保障”目标，凉山在全力攻坚冲刺中，首先要聚焦脱贫目标。

　　凉山州将建房作为脱贫攻坚的起点，大力实施以易地扶贫搬迁、彝家新寨为主的安全住房建设，近3年累计实施易地扶贫搬迁23.5万人，建成彝家新寨4.5万户。

　　修路作为脱贫攻坚的标志性工程，2013年-2018年，凉山全州新改建国省干线1976公里、农村公路19305公里。与此同时，统筹推进水、电、通信、能源等基础设施建设，42.24万贫困人口饮水安全得到巩固提升。

　　产业扶贫方面，大力发展以核桃为主的“1+X”生态林业、“果薯蔬草药”农牧业+电商、乡村旅游等产业，推行“一村一品”、以购代捐精准脱贫模式。2018年农民人均可支配收入达12548元，依靠农业产业发展脱贫7.75万人。

　　凉山州将劳务就业作为摆脱贫困的重要路径，2018年，全州转移输出农村剩余劳动力129.65万人次，实现劳务总收入218.27亿元，其中建档立卡贫困劳动力6.1万人，实现劳务收入9.3亿元，全州农民人均劳务收入达5200元，占农民人均纯收入比重达41%。

　　记者了解到，2018年凉山州实现退出贫困村500个、减贫19.94万人。截至2018年底，全州累计退出贫困村1454个、减贫65.94万人，脱贫攻坚总体任务完成70%，贫困发生率降至7.1%，大凉山发生了日新月异的历史巨变。

　　聚焦突出问题

　　推进“物质”“精神”双脱贫

　　8月12日下午，雷波县在城关小学锦屏校区、斯古溪乡中心校、一车乡中心校3个教学点同时举行“新型农民素质提升工程”结业仪式，为3个乡（镇）的491名贫困村民颁发了培训结业证书。至此，雷波县2019年度培训3044名、2017年-2019年3年培训10837名建档立卡贫困村民的“新型农民素质提升工程”圆满结束。

　　2017年6月起，凉山州紧扣“养成良好习惯，提升文化素养，树立法治观念”三大重点，用3年时间，开展建档立卡贫困户新型农民素质提升培训，使农民素质和专业技能得到明显提升。

　　从实施“板凳工程”开始，教育引导群众摒弃陈规陋习。2015年全面推开大凉山彝区教育振兴行动计划，2017年启动生育秩序整治行动、艾滋病防治和健康扶贫攻坚行动，2018年打响新一轮禁毒人民战争、启动控辍保学工作。

　　着力补齐教育短板，凉山将教育扶贫作为治本之策：2014年以来累计改扩建寄宿制学校664所，106.5万人次学生享受寄宿制生活补助。如今，凉山州已创办“一村一幼”幼教点3117个，惠及幼儿12.61万人；“学前学会普通话”在凉山试点推行，覆盖村级幼教点2724个、幼儿11.28万人。

　　凉山州还着力推进健康扶贫，贫困人口基本医保参保率达100%、重大疾病救助率达99.07%，深度贫困县贫困患者就医费用个人支付占比控制在4.7%，11个重点县政策外生育率降至7.59%。

　　深入推进移风易俗，凉山引导群众开展“三建四改五洗”，创办农民夜校3745所、累计培训群众272.3万人次，累计创建省级“四好村”80个、州级“四好村”815个，评选星级“四好”家庭69.02万户。

　　聚焦机制保障

　　开展全方位立体式综合帮扶

　　作为“三区三州”深度贫困地区，凉山州的扶贫工作得到社会各界的大力支持。

　　2016年8月，按照党中央、国务院的安排部署，佛山市对口扶贫协作凉山州。3年来，佛山累计投入财政援助资金16.16亿元，与凉山在安全住房、教育医疗、产业就业等方面开展务实合作。

　　省委选派5700余名精兵强将到凉山彝区最急需的地方、最薄弱的环节参与帮扶。随着11个县级工作队、375个乡镇工作队、1652个贫困村工作队的组建，形成了覆盖脱贫攻坚和禁毒治毒、防艾治艾、控辍保学等各方面全方位、立体式综合帮扶格局。

　　凉山州把抓落实贯穿到脱贫攻坚各领域、全过程。从州到乡组建以党委政府主要负责同志任组长的脱贫攻坚指挥部，明确各级副书记协助书记分管脱贫攻坚，层层立下军令状。深入实施“筑底强基·凝聚民心”工程和“担当尽责·建功一线”行动，坚持“党政一把手负总责、四级书记抓脱贫”，落实州级领导联系指导贫困县、党员干部抓落实APP签到等制度。

　　在凉山州，各级领导干部州不离县、县不离乡、乡不离村，2497名第一书记、1万多名帮扶干部扎根一线、超常付出，先后有12名同志以身殉职、55名同志因公负伤。