私募基金产品备案新规出炉 变相“伪私募”不得备案

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12月23日，中国证券投资基金业协会发布新版《私募投资基金备案须知》（以下简称《备案须知2019版》）。《备案须知2019》自2018年6月启动起草以来，经过一年多的调研和讨论，私募产品备案2.0正式出台，并设置4个月的过渡期，2020年4月1日正式按相关要求进行备案。

新版备案须知解决了此前备案须知未能全面、有效解决的问题——诸如部分私募基金采用刚性回购、差额补足等形式变相从事“伪私募”活动；利用协会备案为私募基金的合规性背书，先背后募、备少募多的现象；通过关联交易进行利益输送等问题。

《备案须知2019版》明确了不属于私募投资基金备案范畴，私募投资基金不应是借（存）贷活动。不属于私募投资基金备案范围：变相从事金融机构信（存）贷业务的，或直接投向金融机构信贷资产；从事经常性、经营性民间借贷活动，包括不限于委托贷款、信托贷款等从事上述活动；私募投资基金通过设置无条件回购变相从事借（存）贷活动，基金收益不与投资标的的经营业绩或收益挂钩。

业内专家认为，新版的私募投资备案强调私募基金需要满足“基金”属性的要求，不能沦为借贷类活动的通道或工具。新规将限制伪私募业务，并有效地促进私募行业的健康发展。（记者 朱开云）