严跃进：对各类细节性政策的制定和出台具有积极的意义

　　市场平稳健康发展。房子是用来住的、不是用来炒的定位，着力建立和完善房地产市场平稳健康发展的长效机制，防范化解房地产市场风险。

　　王蒙徽说，要因城施策、分类指导，夯实城市主体责任，加强市场监测和评价考核，切实把稳地价稳房价稳预期的责任落到实处。

　　会议强调，继续保持调控政策的连续性稳定性，加强房地产市场供需双向调节，改善住房供应结构，支持合理自住需求，遏制投机炒房，强化引导和预期管理，确保市场稳定。

　　此次住建部的会议和政策，积极落实和响应了此前中央经济工作会议的，对于2019年的楼市发展进行了工作部署和定调，所以是具有积极意义的。其对于后续各类细节性政策的制定和出台也是有积极意义的。

　　此次住建部提出了“三稳”的概念，即稳地价、稳房价和稳预期，应该说这即强调了要防范资产泡沫，也要防范各类价格过快下跌，所以也体现了房地产市场调控的一贯思，即继续追求市场的稳定发展。后续各地的楼市发展和监管也会沿着此类稳定发展的导向开展。

　　此次政策在“城市主体责任”方面，明确了加强市场监测和评价考核的内容。这其实强调了两个工作。第一是要加强市场监测，第二是要评价考核，所以预计2019年针对各地会有更为细化的考核内容，这也会对当前的房地产调控和评价体系形成影响。

　　针对住房需求，此次分类相对是比较简单的，主要是提到了合理自住需求和投机炒房需求。总体上说，不排除改善型需求也会被纳入到此类框架之中。换而言之，到了2019年改善型的购房需求会被界定为合理的自住需求，这有助于一些中大户型的销售和去化。

　　在住房保障领域，政策，在住房保障领域，要支持人口流入量大的一线、二线城市和其他热点城市，降低准入门槛。这一句表述是有实质意义的，后续各类大城市在住房保障方面，除了强调积极供给以外，在申请资格方面会有调整的地方，这是利好大家申请各类保障房的。对于共有产权住房来说，政策此次表述相对是比较含蓄的，即用了“因地制宜”的词语，这或暗示此类房屋后续细节性内容比较多，还是需要结合各地的实际进行开展。

　　政策对于租赁市场也有相当多的表述，进一步说明租赁市场的发展力度依然会强化。尤其是此次政策提到了“补齐租赁住房短板”的概念，这体现了当前租赁市场的矛盾还是比较多的。类似短板，可以总结为“租售同权”是不到位的，尤其是类似教育配套等可能没有完备，这使得后续各类租赁住房房源还需要在这方面下功夫。在方面，政策明确了“在总结试点经验基础上，指导大中城市全面培育和发展住房租赁市场”的内容。这或暗示后续各类省会城市的租赁市场力度加大，尤其是除了此前集体建设用地试点租赁市场的城市以外，其他一些省会城市，包括中部、西南、西北、东北等省会城市，进行试点的可能性是很大的。

　　在金融政策上，应该说会出几个大招。第一、政策明确研究建立住宅政策性金融机构，这或暗示住房金融银行或公积金银行等建立的节奏将加快，这利好后续公积金的管理和使用。第二、加大对城镇中低收入家庭和新市民租房购房的支持力度。这句话或暗示，后续公积金贷款会有一部分“匀给”租赁市场，这是租赁市场的一个较大的亮点。

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