铁路餐饮“按需供给”才能实现双赢

　　春运即将迎来客流量最集中的时段，铁路餐饮价格偏高的问题再成消费者关注的热点。有不少读者向媒体反映，称列车上餐饮价格较高，无论是提前下单还是上车再买，都很难买到低价食品。

　　铁路餐饮问题曾经多次引发舆论关注。针对15元套餐引起的争议，原铁道部2011年曾要求旅客列车不得断供2元以下矿泉水、15元以下盒饭等供应。2015年实行的《铁路旅客运输服务质量规范》也有类似规定，但2017年起不再执行这一规定，究竟是何原因公众不得而知。

　　目前15元套餐在列车上虽未消失，但不少旅客反映买不到。铁路部门此前承诺将供应10元以下的包子等低价餐饮，旅客同样很难买到。原因不难猜测，低价餐饮利润少，而40元以上套餐利润高；不卖或少卖低价餐饮，就能多卖高价餐饮，铁路企业会获得更多利润。

　　尤其是高铁及动车组列车，票价等方面已经日益市场化，餐饮服务市场化也很正常。可能在铁路企业看来，高铁上供应什么价位、什么品种的餐饮由市场主体说了算。再加上现在绝大部分高铁线路都是负债经营，为缓解经营压力，铁路企业必然喜欢销售利润率高的餐饮。

　　在笔者看来，铁路企业这么做未必明智。一方面，会影响到铁路餐饮销量。由于低价餐饮供应少或者不供应，高铁就给广大旅客留下餐饮昂贵的印象，所以不少旅客就会自带零食饮料等乘坐高铁，铁路餐饮销量自然会受影响，最终影响餐饮零售对铁路企业利润贡献。

　　另一方面，或影响高铁上座率。由于高铁与其他交通工具尤其是民航存在竞争，当高铁以销售高价餐饮为主，势必增加了旅客乘坐高铁出行的成本，不排除部分旅客因此选择民航等交通工具。即高铁餐饮价格会成为部分旅客选择交通工具的参考因素，最终影响高铁利润。

　　应当认识到，虽然居民人均收入保持稳定增长，但由于普通列车越来越少，大量中低收入人群只能乘坐高铁。所以，高铁餐饮服务不能忽视低收入旅客需求，应该是“按需供给”。

　　所谓“按需供给”，是指不能只供应高价餐饮或者低价餐饮，而应该根据旅客需求来供给，这既符合市场原则，也能让铁路企业实现利益最大化