湛江：城乡河湖治理同步发力 生态画卷徐徐展开

　　南方网讯（记者 陈司悦）湛江，位于中国大陆最南端，拥有507条河流、776宗水库、1880宗山塘、5宗湖泊；九洲江、鉴江、南渡河、遂溪河、雷州青年运河纵横交错；鹤地水库雄伟恢弘、湖光岩熠熠生辉……自湛江市全面推行河长制以来，丰富的河湖水资源都有了专属的“守护者”，一幅生态文明的美好画卷正在这里徐徐展开。日前，由广东省政协副主席张少康带队，省政协民主监督视察团来到湛江，实地调研当地河湖长制工作落实情况。

　　城区截污工程有序开展

　　近年来，湛江各级河长积极开展巡河履职，通过巡河发现查找问题，促进落实整改。据悉，截至2019年6月底，湛江市四级河长巡河发现问题1229个，落实整改问题1106个，整改率90%。通过开展“五清”、“清四乱”专项行动，各级河长共组织清理水域面积1363.34平方公里，清淤疏浚河道237.01公里，整治销号入河排污口170个……全市主要河流实现了从“没人管”到“有人管”、从“管不住”到“管得好”的转变。

　　在湛江市北桥河麻章区段综合整治工程现场，视察团成员实地察看了两岸排污水管铺设工程的施工现场。省政协委员，中山大学海洋工程与技术学院副院长杨清书对当地积极开展截污纳管工程表示肯定：“铺设截污管道、实现雨污分流，是落实河湖长制的一项重要任务，湛江市城区水污染防治工作的第一步走得很对。”

　　“但哪里属于河岸、哪里不属于河岸，河岸划界工作还需要进一步明晰”，麻章区河长办负责人向记者反映道。他建议加快河湖管理范围和水利工程管理保护范围划界确权的标准制定工作，以便更好地开展水域岸线管理保护工作。

　　乡镇污染源整治成效显著

　　“我们要实地察看一下鹤地水库。”开展监督视察的第三天，视察团临时更改了原定行程，开展了一次“突击检查”。鹤地水库，俗称湛江百姓饮水的“大水缸”，水环境质量直接关系到该区域500万居民的饮用水安全。视察团了解到，通过加强沿岸乡镇的畜禽养殖废弃物治理，规划落实禁养区、限养区和可养区，严格执行污水达标排放制度等一系列综合整治措施，湛江市包括鹤地水库在内的饮用水源得到了有效保护。今年上半年，湛江市9个饮用水源全部达标，各监测断面水质持续向好。特别是鹤地水库，渠首断面水质持续稳定达标（Ⅱ类），为近年来最好水平。

　　湛江市十分注重发动民间力量参与到河湖管护工作当中，在河流沿岸村民小组设立“河段长”。廉江市横山镇委书记梁桂雄介绍，将分段水域管理工作托给村一级“河段长”后，增加了村民小组成员的护河责任感，强化了河湖管理监督效果。河段长们对管辖水域熟识，可以更及时发现问题，达到迅速上报、迅速解决的效果。“逢周二、周五都会有河长来巡河，村里的河段长也会跟河长们直接反映偷排污水、违规养殖等问题。”在廉江市九洲江排里桥河段岸边，一位附近村民告诉记者。

　　政协委员建议：进一步健全工作机制

　　经过实地调研视察，委员们一致认为湛江市积极落实河湖长制，河湖保护管理各项工作推进力度较大，取得了初步成效。同时，委员们也表示，湛江市在健全河湖长制长效机制这方面还有一定的提升空间。

　　省政协委员、广州市净水公司副总经理伍志趼建议加强河湖治理的技术保障机制。一是建议强化河湖长技能培训，邀请专业机构的技术专家对相关基层河长提供知识培训和技术指导。二是建议积极应用污水处理新技术来提高畜禽养殖业的污水处理效率，多措并举破解畜禽养殖业来的水污染治理难题。

　　杨清书提出了“完善区域联动机制”的建议。他表示，河流不仅要分段管理，也要进行跨区域联动管理。“河长们、湖长们不能“自扫门前雪”，河段与河段之间、河道与河道之间的联动机制必须打通，推动河段管理向河网管理延伸，实现全流域同步监管和共同治理。”