冀州区小寨乡创新“四色管理”制度助力脱贫攻坚

　　日前,走进衡水市冀州区小寨乡扶贫工作办公室,悬挂在墙体上印有绿、蓝、黄、红四种颜色的扶贫攻坚“四色管理卡”格外醒目,以不同颜色标识对贫困户进行分类管理和精准帮扶是该乡在扶贫攻坚领域的创新尝试……今年以来,小寨乡牢牢坚持“扶贫攻坚、一户不落”的原则,结合扶贫工作实际,创造性地推行实施了扶贫攻坚“四色管理”制度,通过对贫困人口实施动态管理,确保早日精准脱贫。

　　因户施策,丰富扶贫“四色管理”内涵。该乡将全乡11071户常住人口分为四个等级,分别用四种颜色的卡片标识。其中,一级代表一般户,用绿色表示;二级代表边缘户,用蓝色表示;三级代表脱贫享受政策贫困户,用黄色表示;四级代表未脱贫的贫困户,用红色表示。在实际帮扶过程中,该乡对于不同颜色标识的贫困群体有针对性的因户施策、因人施策。其中,“红卡户”享受村、乡、区级帮扶,享受各类扶贫政策,提高户收入,填写月收入表,动态掌握家庭收入情况,为长期问题脱贫夯实基础;“黄卡户”同样安排帮扶负责人,享受各类扶贫政策,防止脱贫户返贫;“蓝卡户”即为边缘户,包括低保、五保、大病、一二级重残这五类,有限享受上级的各种临时救助,增加生活保障;“绿卡户”为一般户,如遭遇突发变故,可转为“蓝卡户”。层层互补、无缝对接的帮扶模式,有效防范了贫困户脱贫后又返贫,有力保障了早日实现全民脱贫目标。

　　产业支撑,提升扶贫“四色管理”效果。在实施扶贫“四色管理”制度的基础上,该乡充分用足用好各项扶贫政策,千方百计扩大光伏发电、种植业补贴、林业补贴、集中供养、政银企互保等扶贫政策覆盖面,给贫困户找准脱贫路径,并优先考虑“红卡户”和“黄卡户”需求,最大限度增加致富产业。截止目前,该乡在小寨村开发护林员公益岗位,先后安排了2位有劳动能力的“红卡户”在林场工作;在思瑶塑业公司开发扶贫车间,安排了3位“红卡户”和“黄卡户”实现了就业;针对“蓝卡户”开发了手工加工、村办员等适宜贫困户尤其是贫困残疾人能够参加的就业岗位20余个。同时,该乡还通过建设一批特色农业产业园区,引导广大贫困群众通过农业种植增加收入。目前,该乡在孙杜村发展密植果园100亩;在垒头村种植高粱1500亩;在辛庄村、北照磨村种植毛白山药500余亩,围绕这些特色产业积极引导贫困户以土地入股,并就近安排有劳动能力的贫困户到农业园区打工,千方百计提高他们的收入。

　　双线管理,保障扶贫“四色管理”落实。为确保“四色标识”贫困户帮扶责任全部落实到位,该乡以帮扶责任人和包村干部“两条线”为抓手,明确要求帮扶责任人每半月入户一次,摸清广大贫困户当前生活状态和需求,并实时对“四色户”进行动态调整。同时,该乡进一步加强对帮扶责任人和乡村扶贫干部的日常培训,重点讲政策、教方法,全面提高他们的服务帮扶能力,带动全乡脱贫攻坚整体水平的提升。截止目前,该乡开展扶贫攻坚“四色管理”制度培训20余场次,培训扶贫骨干人员200余人次。(樊加伟)