坚持绿色发展 建设生态宁东

　　“天蓝、水绿、山青”，这是宁夏回族自治区宁东能源化工基地（以下简称宁东基地）的真实写照，也是宁东基地不断努力的目标。

　　宁东基地是国务院批准的国家重点开发区、国家重要的大型煤炭生产基地、西电东送火电基地、煤化工产业基地和循环经济示范区。2019年，宁东基地名列中国化工园区30强第六位，较2018年跃升两个位次。截至2018年年底，宁东基地累计完成固定资产投资5008亿元，工业总产值占宁夏的35％。

　　宁东基地党工委、管委会深入贯彻生态文明思想，按照“治理黄河，重在保护，要在治理”的要求，以改善环境质量为核心，以环保行动计划为抓手，以环保项目建设为重点，加大环保投入，全力以赴打赢蓝天、碧水、净土保卫战。

　　着力构建生态宁东发展战略

　　2015年，宁东基地确定了“12111”发展战略，开始实施《宁东能源化工基地2015年～2022年环境保护行动计划》，按照“三年一个新台阶”的目标，配套制定了“三年行动计划实施方案”，实施了一批水污染防治项目，解决了一批突出环境问题，提出了宁东基地工业废水不入黄河的目标。

　　近几年来，园区企业相继实施工业废水“近零排放”工程，2017年实现了工业废水不入黄河的目标。

　　经统计，2015年～2022年计划实施污染防治项目155个，总投资132.86亿元，其中：水污染防治项目65个，总投资97亿元，截至2018年年底已建成投运水污染防治项目57个，累计完成投资94.6亿元。

　　不断完善水污染治理设施

　　宁东基地率先在自治区建立了工业废水园区化处理模式，即大中型企业产生的工业废水自行处理，实现“近零排放”；中小企业产生的工业废水自行预处理，达到行业标准和接管标准后，排入园区公共污水处理厂实现“近零排放”。

　　建设园区集中式污水处理设施。建成了临河园区、煤化工园区、化工新材料园区污水处理厂，总处理能力为4.5万吨/日，基本能够满足园区中小企业工业废水处理需求。大力推进矿井疏干水回用，建成了南湖中水厂，处理能力为5万吨/日，向周边电厂供水近1万吨/日。

　　实施大中型企业“近零排放”工程。严格控制工业污染,建成国家能源集团宁夏煤业有限公司7.2万吨/日工业废水“近零排放”工程、中石化长城能源化工（宁夏）有限公司1万吨/日“近零排放”工程等，实现了大中型企业工业废水不外排。此外，30万千瓦以上火电机组全部实现了工业废水循环利用不外排。

　　建设城镇生活污水处理设施。严格控制城镇生活源污染，建成1.5万吨/日宁东镇城镇生活污水处理厂，完成《城镇污水处理厂污染排放标准》一级B至一级A提标改造工程，主要污染因子实现稳定达标排放。

　　切实推进中水回用

　　按照《宁东能源化工基地开发总体规划环境影响报告书审查意见》中“新型煤化工项目废水循环利用率达95%以上，新增煤炭项目矿井水利用率应达到90%以上”的要求，宁东基地编制了《宁东基地核心区中水回用方案》和《宁东基地矿井疏干水利用现状及配置方案》，计划2020年年底基地核心区实现中水回用率达到95%以上，到2025年年底实现矿井疏干水利用率达到95%以上。

　　结合《宁东基地中水回用管理办法》，按照“谁排放、谁回用”的原则，强势推进中水回用，加大中水回用补贴力度，充分调动企业回用中水的积极性，推进工业生产使用黄河水的退出机制，适时实行阶梯水价，倒逼企业节约用水，提高中水回用率。

　　全面推行河长制

　　在落实自治区生态立区战略、实施保护“母亲河”行动中，宁东基地印发了《宁东基地推行河长制工作方案》，编制了“一河一策”实施方案，建立了管委会、镇、村三级河长制，对相关河湖沟库明确了河湖长，切实做到“守河有责、守河担责”。

　　积极抓好河道治理，优先采用“减法”对河道排污口进行了全面检查和封堵。实施河道治理工程，提升“加法”效益，宁东基地管委会投资5944万元，实施了大河子沟综合整治一期工程，通过人工湿地净化作用提升水质，达到地表水Ⅳ类标准。宝丰能源集团作为边沟河长，承担起了企业责任和社会责任，投资1270万元，实施了边沟生态综合整治项目，通过对河道疏浚清淤、增加曝气、建设人工湿地等措施提升边沟水质，达到地表水Ⅳ类标准。成功申报了海子井自治区级湿地公园项目，正在实施鸳鸯湖生态综合治理工程，确保到2020年年底，宁东基地河湖沟库水质全面达到地表水Ⅳ类标准。

　　水源地水质稳定达标

　　宁东基地工业用水和部分生活用水主要来自鸭子荡水库，这里的断面属国控考核断面。水库2005年建成投运，库容4407万立方米，每日可供工业及生活用水80万吨、绿化用水20万吨，已累计向宁东基地供水超过12亿吨。历年数据显示，水库水质稳定达到地表水Ⅲ类标准。

　　有序开展水环境监测

　　宁东基地建设了4个地表水自动监测站和7个地下水自动监测井，实现水质动态连续监控。环境监测站每季度对重点污染源水质自动监测系统进行比对监测，每月对鸭子荡水库、大河子沟和大泉水源地进行水质监测。监测数据显示，地表水由过去的劣Ⅴ类水质逐步改善为地表水Ⅳ类，地下水指标基本稳定，未发生异常情况。

　　2019年共形成地表水、地下水等各类有效监测数据23699个，实现宁东基地水质监测全覆盖。

　　全方位抓好环境监管

　　加强涉水企业监管，规范企业排污口建设，要求在外排口设置巴歇尔槽，并安装在线监控设施。加大检查频次，定期或不定期开展水污染防治专项执法检查，重点对涉水企业的污水处理设施、在线监控设施和管理措施进行全方位监管。

　　加大环境监管执法力度，铁腕执法，综合运用按日计罚、查封扣押、限产停产、司法移交等行政强制手段，严厉打击环境违法行为。