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　　国家市场监督管理总局近期公布的2018年国家食品安全监督抽检情况显示，全年完成24.9万批次抽检，样品平均不合格率为2.4%

　　国家市场监督管理总局近期公布的2018年国家食品安全监督抽检情况显示，全年完成24.9万批次抽检，样品平均不合格率为2.4%。这说明我国当前食品安全基本有保障，但抽检中也发现了一些问题。其中，最需要令老百姓注意的情况有：肉蛋奶、米面油等日常消费的大宗食品抽检合格率较高；大型食品生产经营企业产品抽检合格率较高；方便食品、冷冻饮品等合格率较低；微生物污染、农兽药残留超标等问题仍然突出。

　　本期麻辣财经的节目中，中国营养保健食品协会秘书长刘学聪，人民日报高级记者高云才和人民日报记者林丽鹂便来聊聊这舌尖上的安全怎么管的话题保健品公司经营范围。【访谈页面】

　　刘学聪：从2018年总体抽样合格率来看，我们的食品安全形势整体上是安全可控、稳中向好的。问题主要是两方面，一方面是真正的食品安全问题，比如说农兽药残留，微生物超标，食品添加剂的非法使用保健品店都有什么、超限量使用的问题，以及在生产过程中不符合生产质量管理规范的问题。

　　另一方面是非典型的食品安全问题。比如说食品的欺诈和虚假宣传，商家在营销中，利用信息的不对称忽悠消费者。比如3.15晚会提到的假的柴鸡蛋，起名叫“好土”鸡蛋，就是利用了一些信息上的、概念上的模糊，来影响消费者的判断。

　　还有是人为制造的恐慌性的食品安全，比如之前爆出的“毒草莓”保健品大品牌有哪些、“僵尸肉”，都是为了吸引眼球所创造的一些概念，但实际上并不是真正的食品安全问题。

　　高云才：农村是我们中国对食品消费的一个巨大的群体，中国有近一半的人口还住在农村，农村的食品安全问题，大家十分关心。总体上来说女性养生小常识，农村的食品安全是有保障的，但也存在一些问题。一是一些畅销商品常被假冒伪劣商品山寨。二是一些价格比较低廉农村食品，厂家在做工上比较随意，可能会对食品安全带来隐患。最后，农村食品安全体现在公共服务上，比如学校附近，存在不少便宜的花里胡哨的食品，也存在一定的安全隐患。

　　林丽鹂：包装酷似正版的山寨版令很多消费者难以辨别，花了正品的钱，却买了山寨的货。这个问题该如何解决？

　　高云才：首先是强监管，在源头上，让这些山寨食品没有生存的空间。我们有食品安全法，食品安全法被称为史上最严的安全法。另外，对做假冒伪劣商品的人和企业要有一定的处罚，还要对它限制人身自由。第二，分品种管理也是非常重要的。要和正规的生产厂家配合好，还农村市场一片朗朗晴空，这样农民有更多优质的安全食品。

　　林丽鹂：今年过年的时候我也发现山寨的可口可乐，喝起来也不差，说明这个企业具备一定的生产制造能力，我建议他们不要再山寨模仿别人的产品，而应该做自己的品牌，做好自己的事情。

　　高云才：这个建议特别好。既然有能力能生产合格的安全的产品，我认为应该自行其道，扩大自己的生产能力，延展自己的营销能力，实现占领市场。

　　林丽鹂：辣条等一些价格低廉、口感刺激的油炸食品、膨化食品，有一个统称叫“五毛食品”，主要销售点是校园周边保健品大品牌有哪些，主要购买者是孩子。“五毛食品”是否会对儿童生长发育造成不良影响呢？

　　刘学聪：这些零食一般高盐高糖，含有多种添加剂。若是正规安全的小零食也就罢了，但就怕那些不法商家生产的三无产品，地下的黑工厂、黑窝点生产的廉价产品，既没有卫生的保障，还超范围、超限量地使用食品添加剂。这些产品不仅是对孩子营养的危害，还有对孩子健康的毒害。

　　林丽鹂：据调查，“五毛食品”尤其在城乡结合部、农村地区比较常见。在三四线城市和农村地区应该如何整治“五毛食品”呢？

　　高云才：三种手段女性养生小常识。第一，严监管。依法把“五毛食品”在城乡接合部管起来。第二，补短板。最后一点，强基础。所有“五毛食品”的来源都是庄稼地。要从庄稼地开始，把安全的基础夯实夯牢。

　　林丽鹂：说完零食，我们来说说正餐。俗话说民以食为天，食以土为源。怎样在田间地头就把好食品安全的第一道关呢？

　　高云才：农业农村部每年要做几万次的分品种抽检，基本合格率是97-99%，也就是说农产品原料的供给是安全的。

　　隐患主要有两点，相对应的也有解决的举措：第一，针对化肥和农药的过量化使用问题，早在2015年2月，农业部就出台方案明确提出，到2020年，主要农作物化肥使用量和农药使用总量实现零增长。减量化还不够，还要提质化使用。化肥要用农家肥，全国有150个县试点果菜茶用农家肥代替化肥。国家最新颁布的农药管理条例要求把农药的毒性降到最低，把使用量降到最少，用更多的生物农药替代化学农药。

　　第二个制度安排是土壤。土壤使用了这么多年，土壤地力、肥力、重金属残留各方面有一些变化的因素女性养生小常识。国家财政投入了大量资金进行土地整治，来消除重金属影响。

　　林丽鹂：消费者平常除了购买新鲜的食材外，还会购买很多加工食品。前面的抽检结果显示，超范围、超限量使用食品添加剂的问题依然存在。在加工环节，食品添加剂究竟有害没害？

　　刘学聪：食品添加剂不是妖怪，不需谈之色变。我国对于食品添加剂规定了严格的目录名单及使用范围。添加剂在我们生活中是很常见的女性养生小常识，可以说加工食品基本离不开添加剂，但是要在一定剂量上使用。

　　抽验不合格的问题，往往表现在过量使用食品添加剂，或是使用了未经批准使用的添加剂，这些对身体的危害还是比较大的。

　　林丽鹂：今年3.15晚会曝光的“化妆”土鸡蛋是在鸡饲料里添加色素，消费者吃了这样的鸡蛋有什么影响吗？

　　刘学聪：只要按照规定剂量使用，一般是不会对是产生危害的。“化妆”土鸡蛋体现的更多的是虚假宣传的问题。从安全角度来讲，在动物饲料里是可以适量使用些添加剂的，比如胡萝卜素，母鸡吃完之后，下的蛋就会发黄发红。

　　林丽鹂：食品安全的问题还和食品的运输息息相关，比如活鱼活虾等生鲜水产，新鲜的瓜果蔬菜，需要冷藏冷冻的食品等，在运输中需要注意什么，才能保证安全地送上百姓餐桌呢？

　　刘学聪：对冰鲜、冷冻食品来说，冷链运输很关键。脱了冷链，就易造成微生物超标，不符合卫生标准要求。冷链运输也是接下来我国在规范管理上一个很重要的工作。

　　高云才：举个例子，牛奶挤下后保健品公司经营范围，两小时内能保证百分之百的因子，两小时之后保健品店都有什么，每增加一个小时，因子的营养成份就会衰减，24小时之后衰减完毕。现在许多优秀的奶业公司，都要求在两小时之内，把鲜奶从奶厂送到奶站来加工。它是非典型性食品安全，表面上来和食品安全无关，但实际上关系到营养安全。

　　林丽鹂：近年来，随着生活水平的提高，越来越多的人在日常饮食之外增加一些保健食品。但有些消费者不把保健食品当食品，而是当成“药”。究竟什么是保健食品？和保健品是一回事吗？

　　保健食品是按照食品安全法的要求，有明确的法律地位的。它声称具有特定的保健功能，对不产生任何急性和亚急性的危害。同时很重要的是，保健食品不能治疗疾病，不能代替药物。

　　我国对于保健食品实行着非常严格的管理制度。食品安全法有专门的注册管理制度，有生产许可管理要求。我国有27项保健功能，保健食品需要经过动物和的功能评价，验证确有这样的保健功能，才可以拿到蓝帽子，获得注册批准。

　　现在保健食品市场的比较突出的问题是虚假宣传。从九部委开展的保健食品的欺诈和虚假宣传专项整治结果来看，有将近95%-96%的违法案件，其实都不是保健食品。