快递市场又见“二选一”，专家：违背“互联互通”政策精神

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快递市场又见“二选一”，专家：违背“互联互通”政策精神

在长沙市天心区，三十多岁的周平（化名）经营一家小区内的小超市，小超市兼做菜鸟驿站，“做菜鸟主要是为给小店引流，单纯做菜鸟驿站，还不如打工。”周平笑称。

此前，小区门口新开了一家新超市，也做菜鸟驿站，一时间分去周平店里不少单量。不到半年时间，新超市就倒闭了，“毕竟竞争激烈，一个小区两个菜鸟驿站。”周平说，自己也考虑过开辟别的驿站业务增加收入，但这是菜鸟驿站严令禁止的，他只好作罢。

一入菜鸟驿站、业务范围便受限，快递市场“最后一公里”的难题再次被摆到台前。2月22日，《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》即2022年中央一号文件发布。文件提出，要加快农村物流快递网点布局，鼓励发展“多站合一”的乡镇客货邮综合服务站、“一点多能”的村级寄递物流综合服务点，推进县乡村物流共同配送，促进农村客货邮融合发展。

如何破除融合发展的障碍，正受到关注。在刚刚结束的全国两会上，全国政协委员、西北农林科技大学教授霍学喜认为，快递行业作为物流产业链的末端服务系统，关系到驿站商户及从业者的基本利益。如果允许指定平台发货、信息隔绝、排他性要求等遏制竞争对手的现象存在，会严重制约平台经济健康发展。

末端站点：没有自主经营权，增收难

记者在调查中发现，收入微薄是一些驿站目前的普遍现状。

贺杰（化名）在长沙市雨花区一家菜鸟驿站。为了降低经营成本，他已经选择了小区门口面积最小的一间门面。“你不要想着做菜鸟驿站了。”他劝记者，“一单的利润三毛钱，除非你能找到便宜的门面，月租1000元到2000元的。我这里月租4000元。”

在菜鸟驿站的官网上，记者看到，驿站经营者有三种收入，一种是包裹暂存，一种是包裹代寄，还有一种是增值服务。贺杰介绍，包裹暂存一个件收入大约0.3元，每天入库量500个件，只能保证养活一个人。包裹代寄的利润高，每一个件能赚一两元，但数量很少，不到暂存的10%。增值服务的订单更少。

有没有可能在做菜鸟驿站的同时，经营其它驿站的代收代寄业务，从而扩大单量呢？

一位在高校内的从业者表示，“我们就是找个营生，混口饭吃，当然希望生意越来越好，生活能更宽裕。”他说，神仙打架，凡人遭殃。“正常的商业竞争可以理解，但不能捆绑我们这些底层从业者，这场竞争中虽然我们没有话语权，但我们也有自由选择的权利。”

“二选一”涉嫌垄断及不正当竞争

末端快递站点经营者的困窘背后，是“最后一公里”如何融合发展的命题。

最近，多多买菜升级其团长端软件，使其能够提供快递代收寄服务。该软件目前已经与三通一达、极兔、邮政等快递公司实现对接，打通了快递签收环节。据悉，多多买菜此次升级的系统，不截留取件码，不对代收点抽佣，也没有终端品牌，且所有信息均回传快递公司。

但是随即，菜鸟网络就向所有驿站下发最后通牒，强令“封杀第三方收件系统”。据报道，菜鸟驿站老板在登录菜鸟驿站掌柜系统时，弹出了一个视频学习界面，视频内容提及多多买菜若是在驿站入库，被发现后将永久清退，不允许驿站老板再加入菜鸟驿站。

对此，华东政法大学法律学院教授邹荣表示，“多多买菜代收软件”就是个普通软件，是开放的，为快递行业、驿站业提供的服务技术升级手段，多多买菜率先使用是其服务品质的显著提升，如果其他电商平台普遍采用，则驿站业（无论是独立经营、还是附属于物流企业的）经营模式将迎来重大革新，这个模式降低成本，更加便捷、友好，降低成本，方向正能量。

业内人士分析，菜鸟网络之所以强势出手，是对于“取件码”利益的坚守。取件码的背后其实是一盘流量大棋。用户通过“扫码取件”，每次取件都可以转化为一次有效点击，这无疑是一个巨大的流量池。同时，“取件码”也掐住了代收点的脖子。目前，菜鸟对快递代收点按照“取件码”的数量进行抽佣，一旦快递代收点承接了“第三方收件系统”的业务，势必直接影响菜鸟的佣金收入。

而上海交通大学数据法律研究中心执行主任、法学院副教授何渊博士更关注的是，取件码之争背后的“二选一”行为。

何渊表示，目前提交审议的《反垄断法》修正草案对平台企业滥用数据和算法的问题作出明确规定，平台企业利用算法和数据实施价格歧视、拒绝竞争对手获得数据资源、设置“二选一”排他性条款等属于典型的滥用市场支配地位的行为，既违反《反垄断法》，也违反《反不正当竞争法》。与此同时，屏蔽数据的行为也与“互联互通”的中央政策相违背。互联网企业需要树立“开放和共享”的价值理念，应当允许其他的产品进入到自己的平台和生态中去，进而能够让用户或合作方有更大的选择余地和权利，也应当给予更多的中小创业公司更多的创新机会。

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