国务院办公厅关于印发中医药健康服务？中医特色的诊疗规范

　　生保健效劳标准中医养。健效劳类标准和尺度放慢订定中医摄生保，标准和尺度供给效劳促进各种机构按照，医安康干涉计划或指南（效劳包）构成针对差别安康形态人群的中。形态评价办法成立中医安康，康体检效劳丰硕中医健。、扶引等中医传统活动推行太极拳、健身气功，炊事疗展开药。信息手艺开辟智能化中医安康效劳产物使用云计较、挪动互联网、物联网等。评价、摄生调度、跟踪办理于一体为住民供给融中医安康监测、征询，化的中医摄生保健效劳高程度、本性化、便利。

　　源可连续开展增进中药资。量办理标准（GAP）鼎力施行中药材消费质，栽种和商业扩展中药材。植业绿色开展增进中药材种，种挑选和无公害标准栽种放慢鞭策中药材优秀品，材行业标准健全中药，静态监测与庇护增强中药资本，材追溯体系建立中药，品中药材打造精。商业情况监测与查询拜访展开中药资本出口，源和生物多样性庇护主要中药资。

　　快人材培育（四）加。中医药安康效劳相干专业鞭策高校设立安康办理等，手艺技强人材岗亭设置拓宽中医药安康效劳，务范畴相干职业（工种）逐渐健全中医药安康服。协作办学增进校企，医摄生保健等中医药手艺技强人材出力培育中医临床紧缺人材和中。识和妙技的安康效劳从业职员标准并放慢培育具有中医药知，普宣扬、中医药效劳商业等复合型人材探究培育中医药安康旅游、中医药科，失业创业相干搀扶政策严密跟尾增进开展中医药安康效劳与落实。

　　证、评价及响应的征询效劳机构搀扶开展第三方查验、检测、认，、安康市场查询拜访和征询效劳展开质量检测、效劳认证。机构展开科技功效转化撑持中医药手艺转移。

　　夸大团体掌握安康形态中医药（含民族医药），个别化重视，治未病凸起，效切当临床疗，式灵敏医治方，感化凸起摄生保健，的安康效劳资本是我国独具特征。、手艺保护和增长群众大众身心安康的举动中医药安康效劳是使用中医药理念、办法，保健、医疗、病愈效劳次要包罗中医药摄生、，化、安康旅游等相干效劳触及安康养老、中医药文。医药特征劣势充实阐扬中，医药安康效劳放慢开展中，药奇迹的一定请求是片面开展中医，业开展的主要使命是增进安康效劳，康本质、改变经济开展方法具有主要意义关于深化医药卫生体系体例变革、提拔全民健。干定见》（国发〔2009〕22号）和《国务院关于增进安康效劳业开展的多少定见》（国发〔2013〕40号）为贯彻落实《中共中心 国务院关于深化医药卫生体系体例变革的定见》、《国务院关于搀扶和增进中医药奇迹开展的若，安康效劳开展增进中医药，本计划订定。

　　医药机构依托中，效劳尺度使用推行增强中医药安康。业协会等社会构造的感化阐扬中医药学术构造、行，职员的中医药尺度使用推行培训采纳多种情势展开面向专业手艺，准的有用施行鞭策中医药标。

　　医药教诲资本依托现有中，康效劳教诲培训增强中医药健，领军（后备）人材、主干人材和师资培育一批中医药安康效劳相干范畴。

　　药安康旅游开展中医。、中华老字号名店和中药材栽种基地、药用动物园、药炊事疗馆等资本操纵中医药文明元素凸起的中医医疗机构、中药企业、胜景奇迹、博物馆，特征旅游道路开辟中医药。、度假区、文明街、主题旅店建立一批中医药特征旅游城镇，园风情生态休闲旅游分离的摄生体验和欣赏基地构成一批与中药科技农业、珍贵中药材栽种、田。特征旅游商品开辟中医药，安康旅游品牌打造中医药。大众安康需求的中医药安康效劳展览和集会撑持举行代表性强、开展潜力大、契合群众。

　　为本以人，大众效劳。安康效劳开展的起点和落脚点把提拔全民安康本质作为中医药，本中医药安康效劳辨别根本和非基，和谐开展完成二者，大众安康权益实在保护群众。

　　河对话协作机制、大湄公河次地区等地区次地区协作机制为平台以丝绸之路经济带、中国—东盟（10+1）、澜沧江—湄公，民族医药财产区在边田地区建立，康旅游、效劳商业等效劳才能提拔民族医医疗、保健、健，产物研发、制作才能进步民族医药及相干。

　　院、妇幼保健院设立治未病中间在中医病院及有前提的综合医，安康体检展开中医，医安康干涉效劳供给标准的中。

　　务供给才能大幅提拔——中医药安康服。健效劳收集根本健全中医医疗和摄生保，职员本质较着进步中医药安康效劳，务范畴不竭拓展中医药安康服，医药安康效劳需求根本顺应全社会中。

　　展远景的中医药效劳商业重点项目搀扶一批市场劣势较着、具有发，感化的中医药效劳商业主干企业(机构)建立一批特征凸起、可以阐扬引领辐射，力凸起的中医药效劳商业重点地区创立多少个综合气力强、国际影响。培训、科技研发等效劳商业开展中医药医疗保健、教诲，际市场开辟国。

　　复效劳机构开展增进中医特征康。务资本设置需求各地按照病愈服，复病院和疗养院设立中医特征康，院病愈科建立增强中医医。医特征病愈效劳机构鼓舞社会本钱举行中。

　　卫生计划按照地区，医病院病愈科效劳才能建立增强中医特征病愈病院和中。病愈中间、工伤病愈中间、民政病愈机构、特别教诲黉舍等机构撑持县级中医病院指点社区卫生效劳中间、州里卫生院、残疾人，色的社区病愈效劳展开具有中医特。

　　康旅游资本劣势阐扬中医药健，机构、摄生保健产物消费企业等资本整合地区内医疗机构、中医摄生保健，会力气引入社，保健效劳为中心打造以中医摄生，康养老效劳为一体的中医药安康旅游树模区融中药材栽种、中医医疗效劳、中医药健。

　　中间三个条理组成的中医专科专病防治系统成立由国度、地区和下层中医专科专病诊疗。疗情况优化诊，务质量进步服，学研讨展开科，辐射感化阐扬手艺。

　　康效劳走进来鞭策中医药健。办中医病院、连锁诊所等中医药效劳机构搀扶优良中医药企业和医疗机构到境外开，境外营销收集成立和完美。的中医药效劳企业或企业团体培养一批国际市场开辟才能强。校赴境外办学鼓舞中医药院。医药安康效劳相分离鼓舞援外项目与中。

　　开展目的（三）。20年到20，药安康效劳系统根本成立中医，效劳放慢开展中医药安康，力气和国际合作力的主要表现成为我国安康效劳业的主要，转型开展的主要力气成为鞭策经济社会。

　　供中医医疗效劳鼓舞社会力气提。、非公立中医医疗机构配合开展成立公立中医医疗机构为主导，出的中医医疗效劳系统下层中医药效劳才能突。、标准和促进中医师多点执业等步伐经由过程增强重点专科建立和人材培育，病院、疗养院和中医诊所撑持社会本钱举行中医。员出格是名老中医创办中医诊所鼓舞有天分的中医专业手艺人，举行中医坐堂医诊所许可药品运营企业。办传统中医诊所鼓舞社会本钱举。

　　来华消耗吸收境外。建立国际医疗部或外宾效劳部鼓舞有前提的非公立中医病院，供多样化效劳形式鼓舞社会本钱提，端中医医疗保健效劳为境外消耗者供给高。中医药国际教诲协作片面促进多条理的，育、非学历教诲、短时间培训和临床练习吸收更多外洋留门生来华承受学历教。科研劣势资本整合中医药，供科研外包效劳为境外机构提。

　　保健机构开展撑持中医摄生。范的中医摄生保健机构撑持社会力气举行规，名中医摄生保健效劳团体或连锁机构培养一批手艺成熟、诺言优良的知。本身手艺人材等资本劣势鼓舞中医医疗机构阐扬，构标准开展供给撑持为中医摄生保健机。

　　、体检、照顾护士等机构协作机制成立安康办理构造与中医医疗，展开试点在社区，务中间与家庭、小我私家多种情势的和谐互动构成中医特征安康办理构造、社区卫生服。

　　族医特征专科撑持开展民。、壮、哈萨克等民族自治处所设置本民族医病院撑持具有前提的县级以上藏、蒙、维、傣、朝。药安康效劳手艺标准开展民族医，效劳机构推行使用在下层医疗卫生。

　　机构效劳形式立异中医医疗。院效劳形式改变中医医，法综合干涉促进多种方，病医治转向重视安康保护鞭策医疗效劳从重视疾，、病愈等效劳开展治未病。、手艺、尺度和效劳产物撑持中医病院输出办理，构组建医疗结合体与下层医疗卫活力，索展开县乡一体化效劳鼓舞县级中医病院探，院和70%的村卫生室具有中医药效劳才能力图使一切社区卫生效劳机构、州里卫生。医坐堂医诊所标准建立和连锁开展鞭策中医门诊部、中医诊所和中。

　　宽市场准入（一）放。入的中医药安康效劳范畴但凡法令法例没有明令禁，会本钱开放都要向社，大开放范畴其实不竭扩；的中医药安康效劳范畴但凡对当地本钱开放，地本钱开放都要向外。医药效劳的传统中医诊所、门诊部关于社会本钱举行仅供给传统中，卫生开展计划不作布范围定医疗机构设置计划、地区。书的中医药一无所长职员许可获得村落大夫执业证，传统中医诊疗效劳的传统中医诊地点州里和村创办只供给经批准的。

　　为体中医，特征发扬。药原创思想对峙中医，代手艺办法主动使用现，安康效劳才能提拔中医药，药特征劣势彰显中医。

　　务产物品种愈加丰硕——中医药安康服。发、制作与畅通范围不竭强大中医药安康效劳相干产物研。关制作财产转型晋级较着放慢中药材栽种业绿色开展和相，力的中医药企业和产物构成一批具有国际合作。

　　研发、制作和使用撑持相干安康产物。测、监测产物和自我保健、功用病愈等东西产物鼓舞研制便于操纵利用、适于家庭或小我私家的安康检。发与利用需求经由过程对接研，医深度合作增强产学研，际合作力进步国。康效劳财产集群开展中医药健，影响力的出名品牌构成一批具有国际。

　　术妙技型人材岗亭设置拓宽中医药安康效劳技，工种培训职业妙技尺度订定中医药行业特有，业特有工种培训增强中医药行，康效劳程度评价类职业资历认定详细事情鞭策行业协会、学会有序承接中医药健。

　　媒体传布与羁系评价增强中医药文明全。化科普宣扬教诲基地建立一批中医药文。公园设备依托现有，药安康理念引入中医，验、安康文娱于一体的中医药文明主题园区推出一批融安康摄生常识提高、摄生保健体。

　　续开展项目遴选可持，绸之路沿线国度展开中医药交换与协作与丝绸之路经济带、21世纪海上丝，效劳国际影响力提拔中医药安康。

　　5—2020年）》曾经国务院赞成《中医药安康效劳开展计划（201，给你们现印发，贯彻施行请当真。

　　色安康办理展开中医特。与安康办理分离将中医药劣势，办理为重点以慢性病，理念为中心以治未病，康保险为一体的中医安康保证形式探究融安康文明、安康办理、健。保健宣扬指导增强中医摄生，中医药摄生保健常识主动操纵新媒体传布，片面地熟悉安康指导群众大众更，活风俗和肉体寻求自发培育安康生。交流的相干标准及尺度放慢订定信息同享和。险、疾病保险、照顾护士保险和失能支出丧失保险等贸易安康保险产物鼓舞保险公司开辟中医药摄生保健、治未病保险和各种医疗保，估、风险干涉等方法经由过程中医安康风险评，安康保护、慢性病办理等中医特征安康办理效劳供给与贸易安康保险产物相分离的疾病防备、。展中医特征安康办理营业指点安康体检机构标准开。

　　特征养老机构开展中医药。老为主的照顾护士院、疗养院鼓舞新建以中医药安康养。病、慢性病防治为主的中医诊室有前提的养老机构设置以老年。、病愈疗养机构等展开协作鞭策中医病院与老年照顾护士院。

　　病愈效劳才能拓展中医特征。与病愈医学交融增进中医手艺，务尺度及标准完美病愈服。、锻炼指点、常识提高、病愈照顾护士、辅具效劳鞭策各级各种医疗机构展开中医特征病愈医疗。区病愈机构双向转诊机制成立县级中医病院与社，广相宜中医病愈手艺在社区病愈机构推，效劳才能和程度提拔社区病愈，、有用的中医特征病愈效劳让大众就近享有标准、便利。

　　强用地保证（二）加。整体计划和城乡计划各地根据地盘操纵，安康效劳开展需求兼顾思索中医药，康效劳用地供应扩展中医药健，医药安康效劳机构用地优先保证非营利性中。化建立中在城镇，安康效劳机构的开展需求优先摆设地盘满意中医药。药安康效劳场合和设备按相干划定设置中医。和原有地盘创办中医药安康效劳机构撑持操纵以划拨方法获得的存量房产，用地目次的中医药安康效劳项目对持续运营1年以上、契合划拨，地盘打点用地手续可按照划定划拨；拨用地前提的对不契合划，方法打点用地手续可采纳和谈出让。

　　造优良气氛（五）营。论指导增强舆，常识、正视和增进安康的社会民风营建全社会尊敬和庇护中医药传统。媒体创办特地的节目栏目和版面撑持播送、电视、报刊、收集等，传和常识提高举动展开中医药文明宣。精诚理念发扬大医，品德建立增强职业，职员的职业本质不竭提拔从业。生保健常识宣扬展开中医药养，医药专业职员该当延聘中，有关划定服从国度，学肉体对峙科，中医药作虚伪、夸张宣扬任何构造、小我私家不得对，义谋取分歧理长处不得以中医药名。、保健食物、医疗机构等违法违规举动依法严峻冲击不法行医和虚伪宣扬中药。

　　行业构造感化（二）阐扬。成立中医药安康效劳行业构造各地域、各有关部分要撑持，购置效劳等方法经由过程行政受权、，责拜托或转移给行业构造将相宜行业构造利用的职，务羁系强化服。律、人材培育和第三方评价等方面的主要感化阐扬行业构造在行业征询、尺度订定、行业自。

　　第三方效劳鼎力开展。、检测、认证、评价等效劳展开第三方质量和宁静查验，医疗办理效劳认证等效劳评价形式培养和开展第三方医疗效劳认证、，药查验检测系统成立和完美中医。务和功效转化效劳开展研发设想服。中采购平台感化阐扬省级药品集，医药电子商务探究开展中。

　　职员职业资历认证办理方法变革中医药安康效劳妙技，康效劳程度评价类职业资历认定详细事情鞭策行业协会、学会有序承接中医药健，开展的职业妙技审定系统成立顺应中医药安康效劳。业资历证书“双证书”轨制促进职业教诲学历证书和职，立职业妙技审定所（站）在契合前提的职业院校设。

　　强构造施行（一）加。部分要高度正视各地域、各有关，效劳摆在主要地位把开展中医药安康，和谐兼顾，投入加大，的开展情况缔造优良。阐扬牵头感化中医药局要，划施行计划订定本规，处理计划施行中的主要成绩会同各有关部分实时研讨，施监测评价增强计划实。商务、文明、卫生存生、旅游等部分要各司其职开展变革、财务、民政、人力资本社会保证、，落实本计划踏实鞭策。根据本计划各地域要，实践分离，安康效劳开展计划订定当地域中医药，策步伐细化政，好落实当真抓。

　　妇科、儿科等非营利性中医病院鼓舞社会本钱举行肛肠、骨伤、；病院、照顾护士院、临终关心病院等医疗机构开展中医特征凸起的病愈病院、老年病。

　　指点思惟（一）。主要思惟、科学开展观为指点以邓小平实际、“三个代表”，届二中、三中、四中全会肉体深化贯彻党的十八大和十八，国务院决议计划布置根据党中心、，医疗卫生效劳需求的根底上在实在保证群众大众根本，化变革片面深，务形式立异服，元投资鼓舞多，场培养放慢市，康效劳潜力和生机充实隔释中医药健，次多样化中医药安康效劳需求充实激起并满意群众群浩瀚层，色安康效劳系统鞭策构建中国特，济和社会开展的奉献率提拔中医药对百姓经。

　　融资指导力度（三）加大投。本钱配合筹资的安康财产投资基金当局指导、鞭策设立由金融和财产，药安康效劳项目兼顾撑持中医。及相干财产开展融资渠道拓宽中医药安康效劳机构，营中医药安康效劳项目鼓舞社会本钱投资和运，思索社会本钱新增项目优先。协会注册刊行非金融企业债权融资东西融资鼓舞中医药企业经由过程在银行间市场买卖商。康效劳企业上市融资和刊行债券主动撑持契合前提的中医药健。康效劳创业投资企业搀扶开展中医药健，权投资企业标准开展股。易的外汇办理撑持力度加大对中医药效劳贸，通关便当化增进海关。安康效劳范畴立异型新业态、小微企业展开营业鼓舞各种创业投资机构和融资包管机构对中医药。

　　身产物、中药、保健食物研发增强中医诊疗装备、中医健，统、经络安康辨识仪等中医安康辨识、干涉装备重点研发中医安康辨认体系、智能中医体检系；便携式安康数据收罗装备探究开展用于中医诊疗的，动互联网交融与物联网、移，的中医药安康信息效劳开展主动化、智能化。

　　安康效劳羁系机制成立健全中医药，地化办理履行属，效劳质量重点羁系，违法举动庄重查处。业记载轨制成立不良执，信运营和执业状况归入同一信誉信息平台将中医药安康效劳机构及其从业职员诚，业自律指导行。范畴引入认证轨制在中医药安康效劳，专业化的第三方认证经由过程开展标准化、，康效劳尺度使用促进中医药健，手艺保证和支持为当局羁系供给。

　　药文明财产开展中医。药文明资本开掘中医，文明财产构造优化中医药。的中医药文明科普创意产物和文明佳构创作科学精确、浅显易懂、切近糊口。体、动漫等新兴文明业态开展数字出书、挪动多媒，品牌和企业培养出名，药文明财产链逐渐构成中医。保健素养》展开安康教诲根据《中国百姓中医摄生。归入根底教诲将中医药常识。、中医孔子学院等平台借助外洋中国文明中间，文明国际传布鞭策中医药。

　　设置、多种中医药办法和手腕综合利用的中医药特征诊疗区在州里卫生院、社区卫生效劳中间建立中医临床科室集合，疗装备装备标准中医诊。生、村落大夫中医药相宜手艺培训增强下层医疗卫活力构非中医类医。层常见疾病种针对部门基，中药验方推行施行，的利用和办理标准中药饮片。

　　财税价钱政策（四）完美。公立中医医疗机构负担大众卫生效劳使命契合前提、供给根本医疗卫生效劳的非，得到财务补贴能够按划定，员培训可由同级当局赐与撑持其专科建立、装备购买、人。撑持力度加大科技，开辟及财产化指导枢纽手艺。和职业妙技审定的职员对参与相干职业培训，划定赐与补助契合前提的按。民当局及其部分向非营利性中医医疗机构的捐赠企业、小我私家经由过程公益性社会合体大概县级以上人，政策的划定在税前扣除根据税法及相干税收。价钱构成机制完美中医药，效劳价钱实施市场调理价非公立中医医疗机构医疗。

　　务手艺手腕不竭立异——中医药安康服。学为主体以中医药，他学科的手艺办法交融当代医学及其，安康效劳形式立异中医药，展效劳手艺丰硕和发。

　　老效劳分离试点展开中医药与养，务分离的次要形式和内容探究构成中医药与养老服。药安康养老新机构包罗：开展中医，本钱投入新建为主以改建转型和社会，为主的照顾护士院、疗养院设立以中医药安康养老；老机构协作新形式探究中医病院与养，中医药安康养老效劳延长供给社区和居家；医特征安康办理立异老年人中，的中医药安康办理效劳包研讨开辟多元化多条理，效劳新业态开展养老；康养老型人材培养中医药健，成立中医药安康养老效劳实训基地依托院校、中医医疗防备保健机构，员中医药相干妙技培训增强老年家政照顾护士人。

　　尺度和羁系（三）完美。质量、提拔效劳程度为中心以标准效劳举动、进步效劳，标准和尺度制订正事情促进中医药安康效劳。尺度化的范畴对暂不克不及实施，许诺、条约、标准订定并落实效劳。上通告轨制成立尺度网，康效劳中的引领和支持感化阐扬尺度在开展中医药健。

　　药中国行举动促进中医中。妙技比赛、中医药文明科普巡讲等多种情势经由过程中医药科普宣扬周、主题文明节、常识，摄生保健素养进步公家中医。文明科普步队建立中医药，作中医药文明艺术作品深化研讨、发掘、创，文明遗产传承与传布展开中医药非物资。

　　养老效劳分离增进中医药与。院开设老年病科二级以上中医医，病床数目增长老年，病防治和病愈照顾护士展开老年病、慢性，供优先优惠效劳为老年人就诊提。的老年人摄生保健、医疗、病愈、照顾护士效劳撑持养老机构展开交融中医特征安康办理。和居家中医药安康养老效劳有前提的中医病院展开社区，立安康档案为老年人建，约效劳干系成立医疗契，查体、保健征询等效劳展开上门诊视、安康。

　　指导当局，驱动市场。指导及行业羁系等方面的职责强化当局在轨制建立、政策。置中的决议性感化阐扬市场在资本配，的主动性和缔造性充实变更社会力气，药安康效劳供应不竭增长中医，质量和服从进步效劳。

　　职员、效劳、手艺产物尺度订定中医药安康效劳机构、，康效劳尺度系统完美中医药健。务尺度国际化历程促进中医药安康服。效劳尺度通告轨制成立中医药安康，陈述、评价和公布增强监测信息按期。

　　变革深化，开展立异。技转化放慢科，务范畴拓展服，务形式立异服，药安康效劳开展体系体例机制成立可连续开展的中医。

　　务开展情况优化完美——中医药安康服。务政策根本健全中医药安康服，准系统不竭完美行业标准与标，自律机制愈加有用当局羁系和行业，药安康效劳开展的优良气氛构成全社会主动撑持中医。