情趣用品好评评价语云南省人民政府办公厅关于印发云南省“十四五”产业园区发展规划的

　　化工盐。新手艺财产开辟区等为中心规划以云南安定财产园区、曲靖高，乙烯及下流产物重点开展聚氯，工中心体及精密化工产物研制开辟制药、日化等化，细化工—盐化工新质料”财产链构成“原卤—原盐—两碱—精。

　　群园区中心以滇中都会，、楚雄、红河等州、市规划重点在昆明、曲靖、玉溪，强、延链强链、集群培养出力培大育强、招大引，配备制作财产鼎力开展先辈，到整机成套配备的财产开展梯队构建由零部件配套、根底制作。

　　合管理事情摆设的告诉》（国办发〔2013〕7号）（5）《国务院办公厅关于印发近期泥土情况庇护和综；

　　招商引资形式探究多元化，作招商、专题招商、集群招商、板块招商等多元化招商展开团体开辟招商、园中园招商、飞地招商、地区合。粤、滇浙协作机制感化阐扬好沪滇、滇闽、滇，、抱团开展、以商招商撑持引入企业增资扩产。商引资项目和谐机制成立全省严重项目招，计谋同盟和财产同盟撑持园区建立招商，招商引资项目流转和同享长处机制探究成立省内跨地区、跨园区的，当地园区主导财产规划的项目对各园区在招商引资中不契合，转、集群化开展鞭策跨地区流，利双赢完成互。

　　35年到20，效益片面提拔园区开展质量，一步优化规划进，会聚性明显加强财产联系关系性、，等一批在天下有影响力的特征财产集群构成新质料、生物医药、绿色食物加工，展、差同化合作园区完成错位发。明显加强立异才能，展格式片面构成绿色低碳轮回发，区形式片面成立多元化运营园，的办理机制愈加健全支持园区高质量开展。

　　情况生态。施行过程当中次要是计划，表泥土暴露、松动酿成的水土流失施工功课对地表植被的毁坏、地；划施行后和规，荒地对地盘操纵性子和植被的影响园区项目标建立占用现有耕地、；境、举动道路等酿成的影响建立园地对野活泼物栖息环；有害物资排放园区触及重金属及有毒，对泥土情况的影响铜、镉、镍等富集；施行后计划，的资本、能源将耗损必然，源操纵发生必然的影响对地区及周边资本能。施过程当中计划实，线一单”请求严厉落实“三，可以使用的情况准入负面清单完美情况管控单位可操纵、，躲避情况敏感区项目选址只管，对主导生态功用的影响计划施行时只管削减，素间廊道的完好性确保主要生态要，生态功用的规复勤奋增进主导，踪监测评价事情展开生态情况跟，时完美、强化各项环保步伐同时按照静态监测成果及，情况的影响降到最低使计划的施行对生态。

　　管控和情况准入的指点定见（试行）》（环办环评〔2016〕14号）（11）《情况庇护部办公厅关于计划情况影响评价增强空间管束、总量；

　　理防备情况风险的告诉》（环发〔2012〕77号）（6）《情况庇护部关于进一步增强情况影响评价管；

　　同开展机制成立完美协，争向协作开展改变主动促进园区从竞。区划限定突破行政，业整体规划根据全省产，之间、地区之间协同开展、链式开展分离财产链强化园区企业之间、园区，势互补开展鞭策完成优。区“园中园”建立形式推行云南保山财产园，商引资、项目审批、宁静办理、资金保证等计划环绕协作单方配合协商协作形式、效益分派、招，地经济”等跨地区协同开展形式撑持探究“协作共建”、“飞。、滇粤、滇浙协作深化沪滇、滇闽，跨省协作主动探究。

　　明显提拔开放程度。25年到20，园区为动员以国度级，对外开放程度片面进步园区。口总额年均增加15%阁下边（跨）境经济协作区收支。区联动立异区建立获得实效中国（云南）自在商业实验，获得严重打破国际产能协作，开展才能进一步加强园区财产联动和协同。

　　不竭加强会聚才能。业开展的主要载体园区成为全省工，聚区渐成范围绿色硅材集，谷初具雏形中国绿色铝，等新兴财产集群正在放慢构成新质料、生物医药、电子信息。省产业开展的中心载体滇中地域园区成为全，错位开展的园区开展格式逐渐构成规划公道、财产会聚、范例多样、。

　　药财产生物制。、昆明空港经济区、云南腾冲经济手艺开辟区等为中心以昆明高新手艺财产开辟区、玉溪高新手艺财产开辟区，疫苗、抗体疫苗优先开展生物，准医疗产物鼎力开展精，疫球卵白等产物财产化历程促进白卵白、凝血因子、免，打印再生医学产物主动开展3D生物，根底研讨和转化研讨增强细胞产物使用，干细胞和基因编纂生物手艺财产前瞻性规划干细胞、非人灵长类。

　　药财产当代中。沧高新手艺财产开辟区、云南腾冲经济手艺开辟区、大理经济手艺开辟区、昆明空港经济区、云南思茅财产园区等为重点以昆明高新手艺财产开辟区、楚雄高新手艺财产开辟区、玉溪高新手艺财产开辟区、文山高新手艺财产开辟区、云南临，民族药）财产规划中药（，特征种类等范围做大独家种类、，药配方颗粒鼎力开展中，品、功用食物等延长开展保健产。

　　化工石油。禄丰登业园区为中心规划开展以云南安定财产园区、云南，年炼油项目不变宁静运转的根底上在确保中石油云南1300万吨/，料为主的石化项目建立以保证化工原，化财产链延长石，、化工新质料等精密化工鼎力开展功用性化学品，特征石化财产开展西南地域。

　　的生物质本依托丰硕，山、西双版纳、普洱、临沧等州、市财产根底劣势阐扬昆明、曲靖、玉溪、楚雄、大理、文山、保，等院校、龙头企业整合科研机构、高，药（民族药）为主放慢构建以当代中，械等为辅的多元生物医药财产系统以生物制药、化学制药、医疗器。

　　子信息财产新一代电。区、玉溪高新手艺财产开辟区、云南五华财产园区等为中心规划开展以昆明经济手艺开辟区、云南省数字经济开辟区、曲靖经济手艺开辟，能、区块链、物联网等新一代电子信息财产重点开展5G、云计较、大数据、野生智，件、野生智能机械翻译研发及财产化新高地立异打造中国面向南亚东南亚的多语种软。

　　室关于〈长江经济带开展负面清单指南（试行（16）《鞭策长江经济带开展指导小组办公，（长江办〔2022〕7号）2022年版）〉的告诉》。

　　明建立排头兵的计谋定位环绕全省建立天下生态文，功效为根底支持以“三线一单”，护有关政策法例根据生态情况保，和谐性和计划施行对情况能够酿成的不良影响经由过程阐发园区开展资本情况承载力、计划情况，情况影响减缓对策步伐提出计划施行过程当中的，及强化园区情况风险防控促进地区情况质量改进以，合生态情况庇护请求确保园区开展计划符，境庇护和谐开展鞭策经济与环。

　　把手”招商对峙“一，办理机构卖力报酬次要成员的专业招商步队放慢组建各地党委、当局次要指导和园区，公然选聘等方法采纳保举提拔、，事情的优良干部、精悍职员充分专业招商步队选聘一批政治本质好、寒暄才能强、熟习经济。才的引进和培育重视后备招贩子，商培训展开招，职员本质进步招商。化、社会化招商步队鼎力培养搀扶专业，立混淆一切制招商公司撑持有前提的处所成，进局、商会卖力人等为招商参谋鼓舞聘任东部兴旺地域投资促。

　　境容量水环。横、水系遍及全省江河纵，沧江、怒江和伊洛瓦底江六洪水系别离属于长江、珠江、红河、澜，源丰硕水资，过天下均匀程度人均水资本超，质变化不洪水资本总。情况容量不敷外除部分水体水，操纵情况容量较大其他次要河道可。生态修复建立等多项环保办法的施行下在不达标水体整治、黑臭水体整治、，进一步获得改进水情况近况将会，区开展需求可满意园。

　　并监视施行的多少定见》（中发〔2019〕18号）（1）《中共中心国务院关于成立疆土空间计划系统；

　　不竭增强绿色开展。能减排事情踏实促进园区轮回化革新和节；开辟区等7个园区被认定为国度级绿色园区昆明经济手艺开辟区、玉溪高新手艺财产，成国度生态产业树模园区昆明经济手艺开辟区建，独一的国度绿色财产树模基地云南景谷财产园区列入全省，为国度产业资本综合操纵基地安定市、兰坪县、东川区成，体烧毁物综合操纵基地牟定县成为国度大批固。

　　境庇护法》第四十一条划定：建立项目中防治净化的设备14.情况庇护“三同时”轨制：《中华群众共和国环，、同时施工、同时投产利用该当与主体工程同时设想。准的情况影响评价文件的请求防治净化的设备该当契合经批，除大概闲置不得私自拆。

　　部分路建立放慢园区内，”之间快速毗连通道买通“一园多片区。设备建立完美能源，智能电网建立促进变电站及，体系、散布式能源体系鼓舞建立自然气输配，产及集合供热促进热电联。管网建立完美供水，晋级革新放慢管网，水保证才能进步园区供；和污水处置系统科学规划排水，具有污水处置才能确保每一个自力片区，流和管网清淤促进雨污分，洪排涝体系建立园区防，海绵型园区打造一批。建的产业尺度厂房建立撑持两层以上、统规统。绿色修建片面推行，增地”手艺革新鼓舞施行“零，装配式尺度化厂房推行使用定单式、。、绿化、美化施行园区净化，风采管控增强园区。基地革新提拔促进园区物流，、智能平面堆栈、货色配载中间等设备量体裁衣配套建立大批物质运输场站，智能监控与追溯平台主动开展冷链物流，第三方物流鼎力开展，业物流本钱实在低落企。用线进园区鞭策铁路专，和交通物流关键的毗连门路建立鞭策园区与中间城区（城镇）。

　　排放量与二氧化碳移除量相均衡的形态12.“零碳”：普通指报酬二氧化碳。趋近于零的干净能源可经由过程利用碳排放量，造林植树，式完成与地区内排放的二氧化碳互相抵消碳捕集、操纵、封存（CCUS）等方，碳净零排放完成二氧化。

　　点、集群开展对峙聚焦重。化开展为目的以财产集群，强链为重点以延链补链，导财产凸起主，企业动员强化链主，游财产配套放慢高低，素跨地区活动鞭策消费要，中、要素向园区活动增进财产向园区集。

　　保配备节能环。南安定财产园区等为中心规划以昆明经济手艺开辟区、云，器、高原型变压器等中心节能手艺配备重点开展高效节能机电、低消耗变压，造、有机渣滓生物式处置装备、挪动式破裂筛分体系等中心环保手艺配备产业固体废料有害化处置处理、综合操纵及配备制作、水净化防治配备制。

　　在宏观政策上园区开展计划，建立排头兵计划（2021—2025年）》、《云南省生物多样性庇护计谋与动作方案（2012—2030年）》、《云南省生态庇护红线规定计划》等一系列政策文件请求契合《天下主体功用区计划》、《天下生态功用区划》、《云南省主体功用区计划》、《云南省生态功用区划》、《云南省“十四五”生态情况庇护计划》、《云南省生态文化，、生物多样性庇护生态功用区、水源涵摄生态功用区等地区发生大的影响不会对农产物生态功用区、林产物供给生态功用区、泥土连结生态功用区。城交融、绿色低碳理念计划遵照以报酬本、产，等设备建立超出跨越发点计划对根底设备和大众效劳，展建立和革新事情将来将根据尺度开。及处所当局政策请求计划项目契合国度，园区的企业对归入各，立异和财产立异鼎力鼓舞科技，碳开展形式片面推行低，化、轮回化革新促进园区集约，园区建立鼓舞绿色，净化泉源掌握进一步增强。庇护轨制和管控步伐计划肯定严厉的情况，、静态跟踪监视、突发情况变乱应急预案等完美各部分联审联批轨制、情况监测预警。净化、噪声净化、生态情况扰动等情况影响计划次要发生的大气净化、废水净化、固废，庇护请求按照情况，取响应的情况庇护对策步伐在项目建立和运营过程当中采，同时”轨制严厉“三，过程当中带来的不良情况影响能够较好地减轻计划施行，保请求标精确保到达环。

　　准入清单和项目准入尺度各园区抓紧订定公布财产，资项目存案许诺制片面履行企业投。入负面清单轨制片面落实市场准，批合一”、“多图联审”等履行“多证合一”、“多。管服”变革深化“放，效劳情况优化政务，+政务效劳”履行“互联网，理、容缺受理等形式立异促进并联审批、网上办，后验”办理形式探究施行“先建。在属地政务效劳大厅设立园区专属效劳窗口鼓舞园区设立“一站式”综合效劳平台或，手机处事通”推行“一部，场处事目次清单成立特别事项现，处事项目全程网办完成清单外一切。式效劳和限时办结轨制实施首问卖力、一站，开展供给优良效劳为园区企业和财产。发建立的谈判量事决议计划机制探究成立企业到场园区开，平合作的市场情况营建诚信运营、公。

　　境影响评价事情的告诉》（环办〔2006〕109号）（8）《国度情况庇护总局办公厅关于进一步做好计划环；

　　合保税区、边（跨）境经济协作区、海关特别羁系地区、开辟开放实验区等各级各种园区（含财产会聚区）《计划》所称财产园区是指全省以开展产业为主的经济手艺开辟区、高新手艺财产开辟区、财产园区、综。四个五年计划和二〇三五年近景目的纲领》体例《计划》根据《云南省百姓经济和社会开展第十。1—2025年计划期为202，2035年近景瞻望到。

　　械财产医疗器。业开辟区、楚雄高新手艺财产开辟区等为重点以昆明高新手艺财产开辟区、曲靖高新手艺产，疗东西财产立异开展医，的高端医疗东西及应急财产鼎力开展具有自立常识产权，应急防护东西、特征东西、体外诊断试剂等研制和消费企业主动引进一批数字影象、查验检测、诊疗装备、病愈东西、。

　　政策撑持加大财税。金并多渠道筹集资金兼顾省级有关专项资，当局专项债券撑持刊行处所，排必然范围的专项资金鼓舞州、市、县、区安，区建立撑持园。关税收优惠政策片面落实园区有，等科技立异环节的税收撑持力度加大对产物研讨开辟、手艺转化。

　　球、天下财产链近况分离云南省到场全，业根底安身产，劣势和市场需求环绕资本能源，盘棋”兼顾规划对峙全省“一，财产集群培养劣势，、集群化和全财产链开展鞭策财产链高低流配套，点财产规划优化园区重。

　　创业基地：面向外洋人材7.外洋人材离岸立异，海表里运营区内注册、，、配套成熟完美的空间载体为根底构建以低本钱、便当化、全要素、开放式，保证等功用的国际化综合性创业平台具有引才引智、创业孵化、专业效劳。

　　不竭进步整体程度。00亿元园区11个建成停业支出超5，0亿元园区5个此中超100，术开辟区2个停业支出超2000亿元昆明高新手艺财产开辟区和昆明经济技。为国度级高新手艺财产开辟区楚雄高新手艺财产开辟区升格。手艺中间3个创开国家企业，中小企业大众效劳树模平台9个、国度手艺立异树模企业3个累计认定国度小型微型企业创业立异树模基地14个、国度级。重点撑持的县城财产转型晋级树模园区云南腾冲经济手艺开辟区被列为国度。

　　化工煤。云南泸西财产园区、云南师宗财产园区等为中心规划以蒙自经济手艺开辟区、曲靖高新手艺财产开辟区、，间产物和轻纺、汽车粉饰等下流产物重点开展二甲醚、乙二醚、烯烃等中，向代价链高端延长鞭策煤化工财产。

　　和施行整体计划的主体义务各园区管委会负担构造体例，民经济和社会开展计划、疆土空间整体计划自动落实和跟尾省、州市、县（市、区）国，”的园区整体计划体例“多规合一。区疆土空间计划对空间管控的请求园区四至范畴应契合属地县、市、，掌握线等方面获得分歧确保在底图底数、三条，划“一张图”办理并归入疆土空间规。同步依法构造展开计划环评事情园区整体计划体例（修编）时。

　　不竭健全办理机制。25年到20，、监测评价等系统片面成立园区构造办理、计划体例，应的办理机制不竭健全与园区高质量开展相适。变革连续深化“放管服”，平不竭增强投融资水，效果明显招商引资。

　　三倍增”动作方案请求落实高新手艺企业“，手艺企业数目和质量出力提拔园区高新，业数据库和培养后备库成立健全高新手艺企。伟人”企业和细分范畴“单项冠军”企业打造一批新领军者企业、专精特新“小，导型企业和龙头主干企业培养引进一批财产链主。独角兽企业”培养方案施行“瞪羚企业”、“。、企业手艺中间等各种研发机构撑持入园企业建立企业研讨院。、产学研用力气组建立异结合体撑持领军企业结合行业高低流。生长为立异主要起源地撑持立异型中小微企业。（套）立异产物实施首购和订购鼓舞对科技型企业消费的首台。得税减免、小微企业普惠性税收减免等政策落实好研发用度加计扣除、高新手艺企业所。

　　硅财产绿色。财产园区、云南保山财产园区、云南祥云经济手艺开辟区、云南华坪财产园区、云南龙陵财产园区等为中心规划开展以曲靖高新手艺财产开辟区、楚雄高新手艺财产开辟区、曲靖经济手艺开辟区、云南昭阳经济手艺开辟区、云南禄丰，光伏财产集群和计谋基地打造具有国际影响力的，伏之都打造光。新手艺财产开辟区光伏财产协同开展鞭策曲靖经济手艺开辟区与曲靖高，光伏财产链放慢承接硅，光伏全财产链财产集群打造除产业硅外的硅，件制作、集成电路等硅电子财产链同步开展电子级多晶硅、电子元器。硅棒、硅片、电池片等为主的硅财产集群楚雄高新手艺财产开辟区重点开展单晶。区开展有机硅财产集群云南昭阳经济手艺开辟。和单晶硅棒为主的上游硅质料财产集群云南保山财产园区重点打造以多晶硅。晶硅棒到电池片的中游财产集群云南禄丰登业园区重点打造从单。重点开展上游硅质料、单晶硅棒财产集群云南龙陵财产园区、云南华坪财产园区。

　　明显进步经济范围。25年到20，省比重进步10个百分点力图园区产业总产值占全，均增加15%阁下园区停业支出年。000亿元园区12个培养打造停业支出超1，00亿元5个此中超20，0亿元2个超500。市企业数目完成翻番产业企业数目、上。发区、1个国度级经济手艺开辟区新增1个国度级高新手艺财产开。

　　财产铜。园区、蒙自经济手艺开辟区、云南易门财产园区等为中心规划开展以楚雄高新手艺财产开辟区、云南安定财产园区、云南东川财产，工用铜线和副产物加工产能稳步提拔高纯阴极铜、电，游博识加工鞭策开展下，镁合金打仗线功用元器件等枢纽配套质料重点开展电池铜箔、超细锡合金线材、铜。

　　功用区计谋施行主体，土空间开辟相宜性为根底以资本情况承载才能和国，单”为束缚以“三线一，开辟、滇西一体化”地区和谐开展格式环绕“滇中兴起、沿边开放、滇东北，要素规划为根底以资本、交通等，口和谐开展为导向以财产、城镇、人，核、一带、多点”园区开展空间规划构建与全省地区经济相和谐的“一。

　　根底和全省财产规划安身园区本身财产，主导财产环绕园区，进财产链、配套链有针对性地承接引，财产集群打造特征。量开展请求落实高质，出强度不达标的不引、不契合财产政策的不引对峙环保不外关的企业不引、多余产能和产。区招商引资重点凸起差别范例园，出开放协作的平台感化经济手艺开辟区愈加突，大商业的主要阵地成为吸收投资、扩；双创”和高新手艺开展平台感化高新手艺财产开辟区愈加凸起“，业类项目招引力度加大计谋性新兴产；作区凸起区位劣势边（跨）境经济合，资的主要平台打造吸收外。

　　园区开辟形式探究多元化。场运作、多元投入的开辟形式立异当局鞭策、企业运营、市，关划定的条件下在契合国度有，效劳拜托给市场主体停止市场化运作探究把园区建立、招商、运营、办理。园区的开展形式主动探究协作办，式停止园区大众效劳、根底设备类项目建立鼓舞以当局和社会本钱协作（PPP）模，配合创办、运营特征园中园鼓舞社会本钱单独或与当局。中的投资融资、财产培养、本钱运作的功用感化充实阐扬国有本钱投资公司在各种园区建立运营，财产基金依托各种，、全要素运作的招商计谋运作平台担任园区全财产链、全性命周期，一体化高质量开展增进投融建管营。与社会本钱协作鼓舞国有本钱，由社会本钱出资建立园区平台运营公司撑持引入专业第三方运修建设公司、，运营办理到场园区。

　　麻财产产业大。新手艺财产开辟区为重点规划开展以昆明经济手艺开辟区、楚雄高，全财产链闭环羁系实在加大产业大麻，有关衍消费品依法有序开辟，新质料、产业大麻宠物用品等重点开展产业大麻无纺纤维和，医药特征新财产打造云南生物。

　　”是指探究履行普惠型的云效劳撑持政策11.“上云用数赋智”动作：“上云；促进大数据的交融使用“用数”是在更深条理；业智能化革新的撑持力度“赋智”是要加大对企，和实体经济的深度交融出格是要促进野生智能。

　　划和招大引强专项动作施行龙头企业培引计，型企业和龙头主干企业引进一批财产链主导，入滇”项目落实落地促进新一轮“央企。业开展重点严密分离产，链长制”落实“，业链名录细化产，链、强链的目的环绕补链、延，链招商计划订定全财产，和行业100强“链主”企业出力引进一批天下500强，资额超10亿元的严重财产项目每一个财产链最少引进落地1个投。引新”对峙“，目、专精特新项目重视引进平台型项。严重项目综合和谐效劳促进等事情机制成立完美园区严重招商引资项目储蓄、。引资项目嘉奖政策落实省级严重招商。极开展“总部经济”鼓舞有前提的园区积。

　　南部6县、文山州、西双版纳州、德宏州、怒江州）园区依托8个沿边州、市（保山市、普洱市、临沧市、红河州，会聚开展鞭策财产，发开放开展带构建全省开。新开展格式自动融入，个市场、两种资本操纵好海内国际两，资和对外开放强化招商引，造、商贸物流、跨境电商等内向型财产主动开展收支口商业加工、消耗品制，绿色开展鞭策园区，亚东南亚辐射中间建立的主要支持打造沿边开放的主要平台和面向南，边开放助推沿。

　　专注于某些特定细分产物市场6.“单项冠军”企业：持久，工艺国际领师长教师产手艺或，居环球/天下前线的企业单项产物市场占据率位。

　　情况声。施行过程当中次要是计划，运输噪声对声情况的影响施工功课机器噪声、交通；划施行后和规，声、门路交通噪声等对声情况的影响园区内项目消费过程当中发生的产业噪。断绝带及门路防护林带建立、现有噪声超标企业限日管理等步伐经由过程采纳施工工夫管控、噪声防治设备装备、交通办理、绿化，目的的影响大大低落计划施行对情况敏感。

　　市场、生态等劣势放大云南资本、，点财产环绕重，资构造优化引，点招商凸起重，步队建立增强招商，省招商引资的主要平台勤奋把园区打形成为全。

　　铝财产绿色。、云南泸西财产园区为中心构成以云南砚山财产园区，园区、云南昭阳经济手艺开辟区、云南呈贡财产园区等协同开展的绿色铝财产空间规划蒙自经济手艺开辟区、云南鹤庆财产园区、曲靖高新手艺财产开辟区、云南富源财产，绿色铝谷打造中国。点开展新能源汽车配套铝成品曲靖高新手艺财产开辟区重。区重点开展轨道交通用铝云南昭阳经济手艺开辟。重点开展市政设备用铝蒙自经济手艺开辟区。重点开展铝材消费云南呈贡财产园区。铝型材、汽车、修建和家居糊口用铝云南砚山财产园区重点开展产业用。重点开展汽车用铝云南富源财产园区。展汽车用铝及修建用铝型材云南鹤庆财产园区重点发。点开展高端铝合金材云南泸西财产园区重。

　　医药等财产和节能减排范畴高程度建立云南尝试室放慢在合金铝、稀贵金属新质料、绿色食物、生物。源汽车、智能制作、新一代信息手艺等范畴环绕新质料、生物医药、卷烟及配套、新能，、省级工程研讨中间规划省重点尝试室。级“双创”树模基地放慢建立国度级和省，孵化器、加快器培养众创空间、。量资本开展返乡入乡创业园充实操纵现有各种园区存。25年到20，工程研讨中间50个新增国度级和省级，上工程研讨中间全笼盖全省园区完成省级及以。

　　影响评价办理的告诉》（环发〔2012〕98号）（7）《情况庇护部关于实在增强风险防备严厉情况；

　　息效劳业软件和信。发区、玉溪高新手艺财产开辟区等为中心规划开展以云南省数字经济开辟区、昆明高新手艺财产开，制作嵌入式软件、产业掌握软件等重点开展行业使用软件、先辈配备，亚国度小语种信息手艺主动开展面向南亚东南。

　　根底设备与都会跟尾配套、共建同享增强园区交通、能源、信息、物流等。功用规划优化园区，务和生态用地实施科学配比鞭策财产、寓居、大众服。务设备延长至园区鞭策都会大众服，、社区效劳、社会保证等设备配套完美教诲、医疗、文明，邻里中间”探究建立“，业功用的有机交融完成都会功用与产。园区完美功用鼓舞有前提的，能区转型试点展开都会功，为城镇主要功用的承载区鞭策有前提的园区开展。国“两业”交融试点先行树模感化阐扬昆明高新手艺财产开辟区全，研发设想、金融等当代效劳业鼓舞开展信息效劳、物流、，新业态新形式培养交融开展，当代效劳业交融开展增进先辈制作业与。级产城交融树模区试点经历主动推行玉溪、普洱国度，区促进产城交融开展鼓舞具有前提的园，城交融树模区建立一批产。

　　资企业向园区会聚鞭策收支口、外，展开外贸营业撑持园区鼎力，外展开国际产能协作、资本开辟、成立营销收集等促进开辟开放实验区、疆域经济协作区企业到境，财产协作园区培养建立国际。业转移承接事情方案订定东部内地省分产，和各种开放平台依托各种园区，建财产园区跨地区共，有色金属质料下流财产鼎力承接绿色食物、，劳动麋集型财产承接特定地域的，较大市场需求的轻工财产承接在东南亚国度具有，梯度转移重点承接地打造一批加工商业。双轮回”新开展格式放慢融入“大轮回、，素到园区会聚吸收消费要，应链开展程度提拔财产链供，合作和国际协作主动到场海内。

　　市场、大企业”开展计谋坚决施行“大品牌、大，区、楚雄高新手艺财产开辟区等为中心规划开展以云南五华财产园区、玉溪高新手艺财产开辟，数字烟草、新型烟草重点开展全财产链，明化、消费决议计划智能化的“四化”智能工场、数字企业建立消费装备收集化、消费数据可视化、消费历程透。刷包装等卷烟配套财产主动开展香精香料、印。计研发强化设，业链延长增进产，刷包装等绿色开展鞭策香精香料和印，、药用范畴延长拓展主动向日用、食用。

　　药财产化学制。、楚雄高新手艺财产开辟区、云南思茅财产园区等开辟区规划重点环绕昆明高新手艺财产开辟区、玉溪高新手艺财产开辟区，化学药研发主动鼓舞，、改进型新药、仿造药研发撑持企业展开化学药新药，装质料和制剂研发联动强化药用原辅料、包。制药落地消费鼎力引进仿，制药种类拓展仿，端化、绿色化之路鞭策化学药走高，物医学研发基地建立国际一流生。

　　“专精特新”中小企业中的佼佼者5.专精特新“小伟人”企业：，把握枢纽中心手艺、质量效益优的“排头兵”企业是专注于细分市场、立异才能强、市场占据率高、。

　　动、高端开展对峙立异驱。动开展计谋施行立异驱，技研发投入连续增长科，企业自立立异撑持和鼓舞，新和高端人材引进鼎力促进科技创；化高端园区打造集群，、天下财产合作自动到场环球，新劣势成立，新市场抢占。

　　情况大气。扬尘、施工机器废气对大气情况的影响次要是计划施行过程当中项目建立备工；目建成后和项，VOC等净化物及园区交通运输汽车尾气排放等对大气情况的影响企业消费发生的颗粒物、SO2、NOX、甲醛、苯及苯系物、T。施过程当中计划实，情况风险评价进一步增强。企业展开干净消费在不竭指导产业，害伤害物资消费、利用、贮存强化触及易燃易爆、有毒有，艺、配备及新能源汽车使用后推行利用先辈合用手艺、工，影响逐步减小对大气情况的，可支持园区开展大气情况容量。

　　发设想效劳平台、常识产权效劳平台等园区大众效劳平台鞭策建立科技功效转移转化平台、手艺产权买卖平台、研。点财产环绕重，枢纽手艺攻关和功效转化使用以“揭榜制”等方法构造展开，型晋级的枢纽中心手艺霸占限制财产开展和转。科研院所增强协作指导园区与高校、，研基地共建科，级严重科技方案项目配合负担国度级和省，教交融鞭策产。科技功效转化有关政策主动落实撑持和增进，产权庇护强化常识，转移转化效果进步科技功效。25年到20，绿色食物加工等财产范畴构成一批抢先手艺力图在先辈配备制作、新质料、生物医药、。

　　：突破区划限定1.飞地经济，各种开辟区为次要载体以最新国务院核准的，愿协作的根底上在对等协商、自，高效操纵为间接目标以消费要素的互补和，设开辟各类财产园区在特定地区协作建，长处分派等协作和和谐机制经由过程计划、建立、办理和，地区经济开展形式完成互利双赢的。

　　：互联网和谈第6版10.“IPv6”，v4的下一代IP和谈用于替换现行版本IP。在于收集地点资本有限IPv4最大的成绩，网的使用和开展严峻限制了互联，决收集地点资本数目的成绩而“IPv6”不只能解，装备连入互联网的停滞并且可以处理多种接入。

　　不竭立异办理机制。事情踏实促进园区优化提拔，和谐、部分各司其职的园区办理机制构建了省开辟区事情指导小组兼顾，范、机制愈加健全园区开展愈加规。化运营、扁平化办理和专业化效劳昆明、曲靖等地放慢促进园区实体，园形式获得新效果保山“园中园”建。

　　产资本劣势依托云南矿，端、产物链趋势终端凸起代价链趋势高，向新质料提拔鞭策原质料，、昭通、文山、大理、丽江、临沧、怒江等州市重点在昆明、曲靖、玉溪、楚雄、红河、保山，端手艺、拓展结尾财产链规划高端产物、开展尖，化、财产化、高端化开展促进绿色铝、绿色硅范围，锡、钢铁等金属财产稳固提拔铜、铅锌、，金属和液态金属新质料做精钛、铟、锗等稀贵，源电池质料做大新能，化工等其他新质料引育开展稀土、，争劣势的新质料种类构成一批具有国际竞，质料财产消费基地打造特征明显的新，业向高端迈进鞭策新质料产。

　　息制作业电子信。开辟区、蒙自经济手艺开辟区、大理经济手艺开辟区等为中心规划以曲靖经济手艺开辟区、云南保山财产园区、玉溪高新手艺财产，电子财产链放慢开展光。区、玉溪高新手艺财产开辟区、瑞丽国度级重点开辟开放实验区为主以昆明高新手艺财产开辟区、昆明经济手艺开辟区、昆明空港经济，板等消耗电子产物主动开展手机、平，机等公用电子产物效劳机械人、无人，制作产物智能终端。

　　先、绿色开展对峙生态优，一单”束缚强化“三线，开展机制完美绿色，低碳化、轮回化转型鞭策园区向绿色化、，轮回产业系统的构建支持全省绿色低碳。

　　操纵政策完美地盘。间计划的根底上在契合疆土空，计划和用处所案根据园区整体，区用地构造公道肯定园，与配套设备用地比例科学分别财产用地。建立用地入市等方法满意园区新财产、新业态开展用地需求撑持经由过程立异财产用地分类、地盘混淆利用、个人运营性。弹性出让”方法施行财产用地“，地年限不同化办理探究供应方法和供，让、租让分离等产业用地供处所法采纳持久租赁、弹性出让、先租后，目用地需求满意园区项。而未供和闲置地盘处理操纵撑持园区增强低功效地、批，项目建立用地多渠道保证。地“尺度地”变革主动履行产业用。

　　领、兼顾开展对峙计划引。开展的兼顾引领感化阐扬计划对全省园区，和空间规划的指导强化对财产开展；划跟尾增强规，整体计划指点感化凸起各级各种园区，学有序开展确保园区科。

　　自在商业实验区变革经历主动推行中国（云南），验区成立联动合作开展机制促进各种园区与自在商业试，商业实验区联动开展立异区撑持建立中国（云南）自在，平台、财产、项目、人材等方面的深度协作鼓舞自在商业实验区与联动开展立异区展开，和谐联动、错位开展鞭策财产劣势互补、。

　　迪庆等州、市园区为支持以昭通、大理、丽江、，区特征分离地，比力劣势充实阐扬，生物医药、化工、绿色食物加工、电子信息等财产环绕以绿色硅、绿色铝为重点的新质料财产和，化、范围化开展鞭策财产集群，财产集群打造特征，开展主要支持点建立全省产业。

　　里单元中的大众中间9.邻里中间：邻，育即是一体的地区性贸易效劳中间是集贸易、文明、体育、卫生和教，民的一样平常糊口需求较好地满意了居，区功用规划完美了园，财产功用的有机交融完成都会功用与园区。

　　投融资机制立异园区。创业投资基金、股权投资基金鼓舞园区设立财产投资基金、，信任基金（REITs）试点撑持园区主动展开不动产投资。立信贷融资等功用的分支机构鼓舞各种金融机构在园区设。融资风险分管资金池探究设立园区企业，风险共担机制成立园区信贷。根底设备类项目标融资包管力度鼓舞融资包管机构加大对园区，供存款包管和刊行债券包管主动其契合前提的项目提。主体申请初次公然辟行股票并上市、刊行债券融资撑持契合前提的国度级园区的投资、建立、运营，025年力图到2，开辟建立主体上市完成1—2个园区。

　　不竭提拔开放程度。事情获得实效园区招商引资，平不竭进步操纵外资水，获得主动停顿国际产能协作。大理5个国度级经济手艺开辟区为动员构成以昆明、曲靖、蒙自、嵩明杨林和，家级重点开辟开放实验区为中心以瑞丽、勐腊（磨憨）2个国，协作区为重点的全方位、平面化开放平台系统以昆明、红河综合保税区和边（跨）境经济。

　　存在一些艰难和成绩全省园区开展仍旧。量有待进步一是开展质，”成绩仍旧凸起“乱、散、小，资不敷产业投，入产出低单元投，元园区数目未几停业支出超千亿；财产代价链中低端大部门财产处于，业同质化严峻园区之间产。置有待增强二是要素配，、手艺、本钱等要素婚配不敷顺应园区高质量开展的地盘，闲置地盘有待盘活操纵低功效地、批而未供和，专业人材不敷科技投入和，机制还没有成立多元化投融资。制有待完美三是办理机，责和长处分享机制有待健全园区管委会与属地当局权，系统还没有构成各种园区统计，制尚不健全查核评价机，度有待增强招商引资力，体等范畴存在短板营商情况、市场主。

　　财产钢铁。丰登业园区、曲靖高新手艺财产开辟区、云南师宗财产园区等为中心规划开展以玉溪高新手艺财产开辟区、云南安定财产园区、云南新平财产园区、云南禄，、新基建等范畴用钢对准先辈配备制作，式修建、新基建范畴高端钢材重点开展高端修建、绿色装配，、不锈钢、新型高强韧汽车钢等产物先辈耐热合金钢、先辈耐蚀合金钢。

　　量底线、资本操纵上线和生态情况准入清单2.三线一单：指生态庇护红线、情况质，境管控、促进绿色开展、高质量开展的一项主要事情是促进生态情况庇护精密化办理、强化疆土空间环。

　　化工精密。高新手艺财产开辟区、蒙自经济手艺开辟区等为中心规划以云南水富经济手艺开辟区、云南禄丰登业园区、曲靖，间体、化装品、食物增加剂等生物化工产物重点开展精密化工、动物提取物、医药中，、医疗、食物等范畴使用拓宽在汽车、电子、建材。

　　Estate Investment Trust）是指一品种似配合基金3.不动产投资信任基金（REITs）：REITs（英文全称Real ，动产的投资东西投资标的物为不，化及很多投资人的资金集资次要是借由不动产的证券，资人也能到场不动产市场使没有宏大本钱的普通投，金、与增值所带来的赢利得到不动产市场买卖、租，质持有不动产标的同时又不需求实。

　　化工硅。云南祥云经济手艺开辟区、云南保山财产园区等为中心规划以曲靖高新手艺财产开辟区、云南昭阳经济手艺开辟区、，硅树脂、硅烷偶联剂等下流产物重点延长开展硅油、硅橡胶、，剂、密封剂、防护涂料、绝缘浸渍漆等产物拓展有机氟硅质料、超高份子聚合物、粘合。

　　应急预案的告诉》（国办函〔2014〕119号）（15）《国务院办公厅关于印发国度突发情况变乱；

　　境容量大气环。量整体连结优良全省情况氛围质，氛围质量优秀率在91.9%—100.0%之间2020年16个州、市群众当局地点地都会情况，在净化气候部门地区存，情况容量较大其他都会大气。施行过程当中在计划的，量近况和情况容量情况要分离本地情况氛围质，财产规划优化园区，净化管理强化大气，量减排轨制严厉落实总，、情况和谐开展做到经济、社会。

　　会效益与经济效益相同一的准绳对峙重点凸起、按部就班、社，聪慧园区建立等范畴策划、包装、储蓄项目聚焦重点财产开展、根底设备革新提拔、。要加大项今朝期事情力度省直有关部分及州、市，前期经费落实项目。项目标督查督办增强对重点建立，合和谐效劳促进机制感化阐扬好省级严重项目综，设存在的艰难成绩和谐处理项目建。

　　片面增强绿色开展。25年到20，展格式开端构建园区绿色低碳发，碳产业园区试点、绿色园区和省级绿色低碳树模财产园区建成一批国度生态产业树模园区、轮回化革新园区、国度低。氮氧化物等重点减排工程完成化学需氧量、氨氮、，能耗、水耗逐年降落园区万元产业增长值，物综合处理率均达100%污水集合管理率、固体废。

　　不竭完美功用配套。理设备完成全笼盖园区污水集合处，和各种糊口配套设备逐渐完美门路、能源、通讯等根底设备，城交融树模区建立都会玉溪、普洱成为国产业。手艺等要素设置愈加公道地盘、劳动力、本钱、，务业交融开展放慢促进先辈制作业和当代服。

　　废料固体。施行过程当中次要是计划，辅质料、燃煤炉渣、餐饮渣滓等对园区情况的影响企业消费发生的烧毁边角料、烧毁包装、蜕变原。的分类、搜集、储运经由过程加巩固体废料，格的办理施行严，害化、资本化、减量化”贯彻落实产业固废“无，园区建立鞭策轮回，物综合操纵率进步固体废，等固体废料设备完美渣滓收储，别和转移跟踪办理系统成立伤害废料属性鉴，有用管控和处理固体废料获得，对情况影响获得有用减缓计划施行发生的固体废料。

　　评价和市场订价机制健全科技功效科学，权鼓励变革探究深化股。产权标准化建立事情鞭策企业展开常识，劣势、树模企业培养常识产权。设立科技金融分支机构指导金融机构在园区。识产权试点树模园区、建立科技金融立异开展现范区等鼓舞有前提的园区内设科技立异办理部分、申报国度知。

　　大抓招商、大抓市场主体、大抓营商情况”的开展思绪根据省委、省当局“大抓开展、大抓财产、大抓项目、，挥资本、能源、生态等劣势全省园区必需愈加片面发，移、数字化变化等机缘抢抓政策撑持、财产转，术、资金等瓶颈破解人材、技，多的市场主体勤奋培养更，优的营商情况勤奋营建更，要动力、向开放要潜力向变革要生机、向立异，鞭策园区高质量开展以坚决的决计和自信心。

　　化工磷。云南澄江财产园区、云南禄丰登业园区等为中心规划以云南安定财产园区、云南宣威经济手艺开辟区、，、电子级、食物级精密磷化工产物鼎力开展产业级、牙膏级、医药级，种功用性肥料等新型肥料主动开展高端水溶肥、特，、磷酸盐产物等开辟和消费加大新质料范畴的磷化物。

　　聚开展的主要载体财产园区是财产集，展和对外开放的主要平台是鞭策产业化、城镇化发，0年的开展颠末近3，境、指导财产会聚、发睁开放型经济阐扬了主要感化云南省各级各种园区对增进体系体例变革、改进投资环。开展计划》（以下简称《计划》）体例《云南省“十四五”财产园区，放慢园区高质量开展意义严重关于云南鞭策财产强省建立、。

　　片面提拔质量效益。25年到20，效应不竭加强园区财产会聚，补的特征财产集群根本构成财产合作明白、财产链互。局部停业支出的60%以上各园区主导财产停业支出占，财产链中合作力明显加强主导财产在海内和国际，域或行业的“领头羊”链主企业成为细分领。化开展效果较着财产、产物高端，之都建立迈出坚固程序中国绿色铝谷、光伏，全财产链格式根本构成有色金属等重点财产。论豪杰”导向建立“以亩产，别不低于600万元、400万元国度级、省级园区亩均停业支出分。

　　、文山、德宏、保山等州、市为主以昆明、曲靖、玉溪、楚雄、红河，子、物联网等新一代信息财产鼎力开展集成电路、使用电，键零部件国产化历程加快电子信息中心关，信息制作业开展高地建成西南地域电子。

　　布置立异链环绕财产链，立异创业效劳系统建立完美科技立异平台和，功效转化放慢科技，聚立异要素才能出力提拔园区集，动的引领区打造立异驱。

　　和新一代信息手艺使用先辈合用手艺，等行业手艺晋级、装备更新和绿色低碳革新鞭策卷烟及配套、钢铁、化工、绿色建材。耗和净化物排放尺度严厉施行能源资本消，单和高耗低效整治企业清单成立园区生态情况准入清，准依法依规鞭策传统制作业裁减落伍产能操纵环保、质量、宁静、手艺等综合标，量或减量置换请求严厉落实产能等，项目自觉开展停止“两高”。污”企业处理放慢“狼藉，搬家、停产整治等方法分类施治依法依规采纳关停取消、限日。品构造优化产，附加值、绿色低碳的新产物指导企业开辟高机能、高。

　　楚雄州和红河州北部7县市）园区为载体以滇中都会群（昆明市、曲靖市、玉溪市、，、本钱等要素会聚劣势阐扬人材、科技、市场，市为龙头以昆明，兴财产为导向以计谋性新，千亿级新兴支柱财产目的环绕把新质料财产打造为，新质料、光电子微电子及半导体新质料、新能源质料鼎力开展有色金属新质料、化工新质料、稀贵金属，食物加工、卷烟及配套、电子信息等财产兼顾规划生物医药、先辈配备制作、绿色，将来财产培养开展，博识加工开展鞭策财产向，技立异强化科，经济、数字经济鼎力开展总部，性效劳业强大消费，当代效劳业深度交融鞭策先辈制作业和，、计谋性新兴财产高地出力打造创业立异高地，开展中心增加极成为全省产业，中兴起助推滇。

　　础设备同步计划、建立和启用鞭策新型根底设备和其他基。收集范围化布置出力促进5G，佳构树模收集和“5G+”使用处景撑持园区环绕财产开展需求打造5G，平台等信息通讯根底支持的IPv6革新鞭策园区主干通讯收集、数据中间、计较。化转型培养动作主动展开数字，互联网开展放慢产业，云用数赋智”促进企业“上，节点等项目建立展开标识剖析。加工等重点财产施行收集化、数字化、智能化革新工程鞭策卷烟及配套、先辈配备制作、新质料、绿色食物，心、智能工场、智能车间建立一批数字财产立异中。字化建立工程施行园区数，理信息体系建立促进园区智能管，术物流等效劳功用完美大众信息、技，主导财产的园区领先打造数字化园区鞭策以电子信息、先辈配备制作等为。

　　财产铅锌。祥云经济手艺开辟区、云南会泽财产园区、云南兰坪财产园区等为中心规划开展以蒙自经济手艺开辟区、曲靖经济手艺开辟区、云南宣威经济手艺开辟区、云南，金属代价链提拔铅锌，纳米级氧化锌、镀锌件、锌防腐涂料、锌化工产物等重点开辟铅锌合金、铅焊料、电缆护套、高纯锌、。

　　池质料财产新能源电。开辟区、云南安定财产园区等为中心规划开展以玉溪高新手艺财产开辟区、曲靖经济手艺，锂等正、负极质料重点开展磷酸铁，膜、电解液等财产配套开展锂电池隔，池质料财产集群打造新能源电。

　　碳产业园区试点、绿色园区等创立工程施行国度生态产业树模园区、国度低，25年到20，边（跨）境经济协作区局部建成国度级绿色园区国度级经济手艺开辟区、高新手艺财产开辟区、。业碳达峰动作方案严厉落实云南工，低碳树模财产园区建立云南省绿色，25年到20，必然树模效应的绿色低碳树模财产园区建成10个以上在全省以致天下具有。碳财产园区探究建立零。轮回化革新促进园区，25年到20，区局部施行轮回化革新具有前提的省级以上园。展、生态情况管理等范畴撑持园区环绕财产绿色发，术立异龙头企业培养一批绿色技，手艺工程研讨中间等撑持企业创立绿色。绿色金融主动开展，色信贷推行绿，轨制摆设立异金融，本钱投入绿色财产范畴指导和鼓励更多社会。

　　情况水。施行过程当中次要是计划，对水情况的影响施工废水排放，划施行后和规，动动物油等及污废水管道和污水处置设备渗漏、危化品运输贮存过程当中走漏等对水情况的影响园区项目排放的消费废水、员工糊口污水中COD、BOD5、TP、NH3-N、磷酸盐、。、严控污水达标排放、促进废水轮回操纵等经由过程优化财产规划、完美污水处置配套设备，境影响根本可控计划施行对水环。

　　中处置配套设备完美园区污水集，建立力度加大管网，集和处置才能进步污水收，0%（含特别净化物的污水除外）确保污水集合搜集处置率到达10。施在线监测装备装置促进污水集合处置设，门的监控装备联网完成与生态情况部。情况监测和综合管理强化沿河沿江园区水，入河排污口标准办理。污企业羁系增强重点排，染物的监测和处置做好固废等重点污。壤净化风险管控增强建立用地土，归入疆土空间计划和供地办理将建立用地泥土情况办理请求，染地块宁静操纵完成建立用地污。净化防治加壮大气，业提标革新施行重点行，业的产业废气防治事情重点促进化工行业企。据和云计较等信息手艺主动使用物联网、大数，静态羁系全笼盖完成净化物排放。造效劳机构培养绿色制，方效劳机构、金融机构等配合到场鞭策行业协会、科研院所、第三，同一运营的园区情况第三方管理效劳形式鼓舞同一计划、同一监测、同一羁系、，征询、“环保管家”等专业化效劳供给干净消费考核、轮回化革新。

　　轮回化革新计划放慢体例园区，用和产业废水处置回用增强园区水资本轮回利，用和废水集合处置回用施行水资本梯级优化利，业节水减排鞭策产业企。供给构造优化能源，太阳能等干净能源使用推行自然气、风能、，消耗构造调解能源，利用服从进步能源。力市场化买卖等方法撑持园区企业经由过程电，区全绿电供给逐渐完成园，买卖的企业对到场绿电，用电凭据供给绿色。、工艺用能需求分离行业、产物，级操纵手艺计划计划设想能源梯。净化防控和综合操纵强化产业固体废料，废料综合操纵基地放慢建立产业固体，业地区协同开展新形式探究资本综合操纵产，综合操纵才能进步固体废料，处理率到达100%确保固体废料综合。废料处理设备建立强化化工园区伤害，处理率达100%确保伤害废料宁静。

　　革、开放开展对峙深化改。和市场的干系处置好当局，办理体系体例完美园区，商情况优化营，办理效能进步行政；引资方法立异招商，、宽范畴的对外开放程度提拔园区全方位、多条理。

　　二十八条划定：消费运营单元新建、改建、扩建工程项目标宁静设备13.宁静设备“三同时”轨制：《中华群众共和国宁静消费法》第，时施工、同时投入消费和利用必需与主体工程同时设想、同，归入建立项目概算宁静设备投资该当。

　　区统计系统和报表轨制成立完美全省同一的园，展监测平台建立园区发，况监测阐发增强开展情，“财产舆图”体例全省园区。类园区评价法子研讨订定全省各，与静态办理机制完美按期评价，果使用强化结。

　　资本地盘。源总量丰硕全省地盘资，参照地区以天下为，用未超载地盘利，用地盘资本稀缺外除个体州、市可利，以支持计划施行地盘资本根本可。

　　高“亩产效益”为中心4.亩产论豪杰：以提，节能降耗减排等重点环绕节省集约用地、，集约、从量的扩大到质的进步增进经济增加方法从集约到，科学开展观真正落实，情况友爱型的社会成立资本节省型、。

　　资本设置、提拔地盘利用效益严密分离起来把园区节省集约用地与财产构造晋级、优化，用方法改变和地盘办理方法改变放慢地盘资本看法改变、地盘利，约用天文念强化节省集。契合计划的条件下鼓舞地盘利用者在，理、公开空间操纵等路子进步地盘操纵率经由过程厂房加层、厂区革新、内部用地整。消费请求、不改动原用处的条件下对现有产业用地在契合计划和宁静，用率和增长容积率进步产业用天时，地盘价款不再增收。、国度产业项目建立用地掌握目标严厉施行地盘出让轨制和用地尺度，地和低功效地的处理力度加大对批而未供、闲置土，”地盘资产处理事情主动促进“僵尸企业，用地二次开辟增进园区存量。约操纵评价事情展开园区地盘集，置率高）的园区优先保证新增建立用处所案目标对查核成果好、批而未供和闲置地盘量少（处；水平低、批而未供和闲置地盘量大（处理率低）的园区对查核成果不及格、持久圈占地盘（供地率低）、开辟，方案目标扣减用地，民生保证项目外的用地报件受理停息其除国度、省级重点项目和。

　　财产钛。区、云南富民财产园区等为中心规划开展以云南禄丰登业园区、云南武定财产园。高钛渣为重点的前端钛财产链云南武定财产园区重点开展以。业园区放慢开展中后端钛财产链云南禄丰登业园区、云南富民产，纯海绵钛、转子级海绵钛、钛材钛合金加工制作重点开展高端氯化法钛白粉、硫酸法钛白粉、高，高级汽车面漆及3D打印钛等下流范畴延长增进钛白粉向环保、涂料、塑料、造纸、，海、汽车、高铁和医疗等下流财产延长拓展海绵钛、钛材向航空、航天、航。

　　源汽车新能。、昆明高新手艺财产开辟区等现有汽车制作财产实践安身嵩明杨林经济手艺开辟区、昆明经济手艺开辟区，术攻关和财产链供给链补短板聚焦现有汽车企业枢纽中心技，充电桩等有关配套财产链重点开展枢纽零部件及，机掌握体系、动力电池等中心产物立异开展小缸径内燃机、新型策动。

　　双责、渎职追责”请求落实“党政同责、一岗，监视办理事情机制成立完美宁静消费，消费主体义务强化企业宁静，查抄力度加大法律。、建立宁静办理增强园区计划，施“三同时”轨制严厉施行宁静设。境庇护所需的防护间隔严厉落实宁静消费和环。风险评价事情展开园区宁静，产办理程度提拔宁静生，产尺度化建立促进宁静生。隐患排查管理系统两重防备事情机制健全风险分级管控和宁静消费变乱，认、粉尘涉爆、涉氨制冷”四项专项整治事情连续抓好“金属冶炼、有限空间功课前提确。区建立认定事情标准展开化工园。消防宁静系统成立健全园区，消防设备完美大众。体系、出亡场合等综合防灾应急保证体系成立健全灾祸预警预告体系、防灾批示，防灾保证才能进步园区综合。

　　才引进方案”和“高条理人材培育撑持方案”等施行“劣势财产人材会聚动作”、“高条理人，立异研讨院为平台以高校国际协作，高条理立异创业团队到场园区项目建立和企业开展鼎力引进和培养“高精尖缺”优良高条理人材和。化和培养科技型创业团队和草创企业撑持科技职员照顾科技功效在园区孵。园区企业挂钩协作机制成立高校、科研院所与，向兼职”展开“双，导师”制实施“双，立异岗”设立“。合培育人材机制成立校企园联，科研院所优化学科构造撑持云南高档院校、，式”培育人材为园区“定单。才需求信息库成立园区人，才效劳事情站鼓舞成立人。、活动、效劳等机制立异人材鼓励、评价，区试点创立人材办理变革实验区撑持国度级高新手艺财产开辟。区主导财产环绕开辟，企业高条理人材自立认定权付与重点财产链“链主”，人材职称评审权按划定下放财产。岸立异创业基地建立外洋人材离。25年到20，—5名国老手业领甲士材每一个重点行业最少有3。

　　境影响陈述书检查事情的告诉》（环办〔2007〕140号）（10）《国度情况庇护总局办公厅关于进一步标准专项计划环；

　　约、绿色开展对峙节省集。碳中和目的为导向以完成碳达峰、，节省集约轮回操纵放慢资本、能源，、用能办理增强用地，色低碳标的目的转型晋级增进产业企业向绿，色开展程度提拔园区绿。

　　省商务厅等省级开辟区主管部分要根据职责合作省开展变革委、省产业和信息化厅、省科技厅、，《计划》目的使命指点全省园区落实，革立异试点等方面赐与撑持在计划体例、政策订定和改。部分分离本能机能职责其他省级行业主管，展赐与撑持对园区发。实增强对园区的构造指导各州、市群众当局要切，管”的和谐促进事情机制构成“高低联动、齐抓共。十四五”园区开展计划或施行计划各州、市可按照实践状况体例“；园区开展计划提出的财产开展标的目的各园区根据省、州市“十四五”，身实践分离自，整体计划体例园区；制动作计划或方案重点财产园区编。委要增强《计划》施行监测评价省产业和信息化厅、省开展变革，》中期评价强化《计划，》有用施行确保《计划。

　　及农机配备重化矿冶。家级重点开辟开放实验区等为中心以蒙自经济手艺开辟区、瑞丽国，备、智能高效农机配备重点开展重化矿冶设，区功课的中小型农机鼎力开展顺应丘陵山，养殖高效公用农机特征作物消费、。

　　五”以来“十三，两型三化”财产开展标的目的全省各级各种园区对峙“，局、完美根底设备、健部分系体例机制不竭培养主导财产、优化空间布，疆场、财产转型晋级的主阵地和招商引资的大平台已成为全省地区经济开展的增加极、产业开展的主。

　　不竭加强立异才能。25年到20，力稳步提拔立异开展能，开辟区数目力图达5个国度级高新手艺财产，数目完成翻番高新手艺企业。工程研讨中间50个新增国度级和省级，出占停业支出比重到达2%以上范围以上产业企业研发经费支。

　　划引领对峙规，营形式立异运，评价系统完美监测，理机制理顺管，奠基坚固的轨制保证为园区高质量开展。

　　新开展格式效劳融入，、跨园区协同开展强化跨境、跨地区，营商情况打造一流，放开展程度提拔园区开。

　　色社会主义思惟为指点以习近平新时期中国特，和十九届历次全会肉体片面贯彻党的十九大，云南主要发言和主要唆使指示肉体深化贯彻落练习近平总书记考查，及省委十一届二次全会布置片面落实省第十一次党代会，进事情总基调对峙稳中求，开展阶段安身新，面贯彻新开展理念完好、精确、全，新开展格式放慢构建，量开展为主题以鞭策高质，构性变革为主线以深化供应侧结，为底子动力以变革立异，、数字化、高端化标的目的对峙低碳化、集群化，强省建立促进财产，财产规划兼顾园区，、鞭策绿色开展、强化招商引资完美办理机制、凸起立异驱动，错位开展、链条完整的高质量开展格式构成劣势互补、财产联动、地区协同、，行区、立异驱动的引领区和高程度营商情况的树模区将园区打形成为财产强省的主引擎、变革开放的先。

　　后一段期间当前及今，势庞大多变国际海内形，影响普遍深远新冠肺炎疫情，变局加快演进百年未有之大，财产变化深化开展新一轮科技反动和，遇应战并存园区开展机。环、双轮回”新开展格式一是国度放慢构建“大循，、助力天下财产规划调解过程当中在保证财产链供给链宁静不变，区位、原质料等劣势云南有前提更大阐扬，内财产合作到场国际国。中和目的布景下二是在碳达峰碳，调解、财产转型晋级国度放慢能源构造，阐扬干净能源劣势云南有前提进一步，绿色制作深度交融鞭策绿色能源和，碳转型提出更高请求同时也对园区绿色低。反动和财产变化中三是在新一轮科技，新手艺催生新的经济形式和消费构造干系野生智能、智能制作、大数据、云计较等，进、计谋性新兴财产培养方面获得更大打破请求云南园区在立异才能提拔、高端人材引。

　　境影响评价事情的定见》（环环评〔2020〕65号）（14）《生态情况部关于进一步增强财产园区计划环；

　　色差同化开展凸起专业特，工、精密化工等化工财产向化工园区会聚鞭策石油化工、磷化工、煤化工、硅化。

　　规划、适度超前的准绳根据兼顾计划、公道，地区根底设备建立兼顾园区与周边，一平”和大众效劳配套放慢根底设备“七通。

　　增强计划情况影响评价事情的告诉》（环发〔2009〕96号）（12）《情况庇护部关于进修贯彻〈计划情况影响评价条例〉；

　　然资本丰硕云南省自，量较大情况容。点项目用地目标的条件下在确保优先赐与计划重，能够支持计划施行云南省地盘资本，施行过程当中需求在计划，约用地留意节。来看整体，载力可保证计划施行云南省资本情况承。

　　新质料财产稀贵金属。手艺开辟区、云南临沧高新手艺财产开辟区等为中心规划开展以昆明高新手艺财产开辟区、昆明经济手艺开辟区、曲靖经济，料、情况质料、汽车尾气催化功用质料、光电子微电子及半导体质料重点开展高纯锗铟基新质料、高纯质料、特种功用质料、信息功用材。区等为中心规划开展以蒙自经济手艺开辟，金、锡化工新质料、锡基新能源质料重点开展电子锡焊料、新型锡基合，锡焊膏、锡箔带、锡化工等财产链做大做强锡焊料、锡粉体质料、。开辟区为中心规划开展以云南宣威经济手艺，、电子油墨、合金质料、3D打印质料重点开展液态金属导热质料、电子浆料。区为中心规划开展以云南易门财产园，资本富集及博识加工基地重点建立稀贵金属二次。

　　配备智能。靖经济手艺开辟区、云南禄丰登业园区等为中心规划开展以昆明经济手艺开辟区、玉溪高新手艺财产开辟区、曲，加工和体系集效果劳等财产链环节环绕研发、整机消费、枢纽零部件，印、智能物流、光学光电子、机械人等先辈配备制作业重点开展高级数控机床、智能开关成套装备、3D打。开辟区等为中心以昆明经济手艺，车身等高端交通配备、动力总成和枢纽零部件重点开展都会轨道交通车辆、轨道交通铝合金，营办理、维修调养等增值效劳营业培养开展研讨设想、检测查验、运。济区为中心规划以昆明空港经，开辟等通用航空配套财产链重点开展拜托加工、协作。

　　比力劣势阐扬各地，县一业”分离“一，博识加工、综合操纵加工兼顾开展农产物初加工、，差同化开展增进财产。品、野生菌、咖啡等重点财产打造博识加工标记性财产链聚焦精制茶、果蔬、坚果（核桃）、肉成品、制糖、乳制，、果干果脯、坚果等休闲食物鼎力开展熟肉成品、包装肉干，乳酸菌饮料等乳成品帮助开展液态奶、，生保健食物等养分与安康食物主动研发消费功用性食物、养，高附加值范畴将财产延长到。

　　务等部分各负其责、协同高效的办理机制构建开展变革、产业和信息化、科技、商。与属地当局权责干系理顺园区办理机构，济功用定位强化园区经，办理、大众效劳和市场羁系充实依托属地当局展开社会，务办理本能机能移交稳妥促进社会事。办理和自力核算机制完美园区财务预算，规的条件下在依法合，处所财务支出分享机制探究成立完美园区与，地盘收益按比例返还探究施行鼓励补贴和，设和财产开展用于园区建。理审批权限下放鞭策省、州市管，法例的条件下在符正当律，办理、环评审批等办理权限受权或拜托园区管委会利用鼓舞将园区计划建立、工程建立项目审批、地盘开辟。化的人事和薪酬轨制变革撑持各园区主动促进差别，制、合作上岗制、绩效人为制变革逐渐履行身份档案制、职员聘用，的支出分派轨制适度履行鼓励性。

　　、排水通、热力通、电信通、燃气通及地盘平坦等根底设备建立8.七通一平：园区建立中前期事情的门路通、给水通、电通。