把握老龄化产业发展黄金期 完善养老体系

　　人民网12月3日讯今天，第十届全国老人院院长论坛在京举行。本届论坛由民政部和全国老龄办支持，中华慈善总会主办，长期照护全国联盟与鹤童老年福利协会联合承办。论坛的主题是“国家利好政策下长期照护行业如何实现自身发展的突破”。

　　全国老龄办副主任吴玉韶出席并发表了讲话。吴玉韶指出，当前，我国已进入人口老龄化的快速发展期，老龄产业发展也遇到了黄金期。

　　人口老龄化进程加快释放了老龄产业发展空间

　　2020年，我国老年人口数量将达到2.6亿，80岁以上高龄人口将达到3000万，失能和半失能老年人口将达到4600万，老年人生活照料、医疗卫生、康复护理等方面的需求不断增加。

　　经济转型升级促进了老龄产业发展

　　我国经济转型升级，大力发展第三产业，积极鼓励民间投资等，为老龄产业发展带来了新机遇。

　　政策扶持助推老龄产业发展

　　十八大提出大力发展老龄服务事业和产业，首次把老龄产业提升到与老龄事业并重的新高度。国务院和地方政府密集出台了一系列促进老龄产业发展的法规规划和政策，老龄产业政策环境进一步优化。预测表明，2014-2050年间，我国老年人口的消费潜力将从4万亿左右增长到106万亿左右，占GDP的比例将从8%左右增长到33%左右，我国将成为全球老龄产业市场潜力最大的国家。

　　我国进入老龄化15年来，养老机构得到了快速发展，特别是“十二五”期间养老机构总量有望翻一番，实现历史性突破，成绩巨大，令人鼓舞。但是，在看到成绩的同时，我们也要看到面临的困难和问题，主要表现在四个方面：

　　理念滞后

　　养老机构从设计、设施、管理到服务，如何真正以老年人为本，提供人性化、亲情化的服务，让老年人有尊严、有价值、有品质地生活，真正把挂在墙上的标语“一切为了老年人，为了老年人的一切”，落实到行动上，落实到细节上，还有很长的路要走。

　　结构失衡

　　城市特别是大城市城区内的养老机构需求大但数量少，而农村养老机构空缺床位仍然比较多，康复护理型养老机构需求大数量少，缺口比较大。

　　设施条件和管理服务比较落后

　　从总体上看，我国养老机构发展还处于粗放型的数量扩张阶段，养老机构的设施条件、管理服务、人才培养等还比较落后。

　　管理体制改革有待深化

　　目前养老机构还处于重发展、轻管理的初级阶段，养老机构管理的各类制度标准规范仍然比较滞后，行业组织影响力有限，公办养老机构仍然占总数的三分之二左右。今后养老机构发展将由数量扩张期进入到理念更新、结构调整、内涵发展、体制改革期。促进养老机构健康发展，需要各方共同努力：一方面政府将加大政策扶持力度，加大培育和监管力度，营造有利于养老机构发展的外部环境;另一方面养老机构要更加专注于内涵发展，研究探索养老机构管理运营规律，加大养老护理人才培养和管理力度，加强行业自律，从根本上提高养老机构的管理服务水平，为老年人提供高品质的养老服务。

　　全国老人院院长论坛至今连续举办了12年，国内知名的养老院院长聚集一堂，交流经验，研究问题，寻求对策，对养老机构很有意义。“坚持就是胜利”，通过各方的不懈努力，一定能将我国养老体系完善、发展。