深圳医疗特区立法：患者有权查阅复印病历资料

　　深圳《医疗条例(征求意见稿)》明确提出：外国法人可以独资办医，医疗机构不分所有制平等对待

　　羊城晚报讯 记者李天军报道：26日上午，深圳市人大常委会召开了《深圳经济特区医疗条例(征求意见稿)》(以下简称意见稿)立法情况介绍会。该稿在社会办医、医疗机构主体资格和执业登记、医师多点执业、医疗责任保险等方面，结合深圳实际作出了一些突破，如明确外国法人不仅可以合资办医，更可以独资办医;医师可以像香港一样多家医院执业。据羊城晚报记者了解，目前在深圳尚无外国法人独资开办的医疗机构，仅有两家港人独资医疗机构。

　　卫生支出 占比提高

　　深圳市卫计委副主任许四虎在会上介绍了有关情况：作为我国首部医疗法规，《深圳经济特区医疗条例》采取特区立法，有利于条例创新。关于资源配置，深圳的卫生支出占财政支出比例偏低，2012年国家层面是6.65%，深圳市则是6.6%。2011年副省级城市卫生支出的比例，宁波为5.1%.，济南为7.1%，均高于深圳，意见稿由此规定：卫生支出占市区地方财政支出比例应当不低于8%。

　　深圳的医疗资源严重不足，这个问题怎么解决?意见稿明确提出了医疗机构不分所有制，在医疗服务准入、医保定点、职称评定、等级评审、科研立项及专科评审等方面享受平等对待的基本原则，也就是不分“正规军”或“民团”。再者，全面放开医疗市场，外国法人不仅可以举办合资、合作形式的医疗机构，还可以举办独资医疗机构。第三，制定深圳医疗机构标准。

　　医患和解 法院确认

　　医师尤其是优秀医师严重不足，怎么办?许四虎说，意见稿明确规定了医师多点执业制度，在深圳注册的医师，可以在深圳任何一家医疗机构执业。这是借鉴西方及香港医师执业管理经验。

　　至于解决医患纠纷，意见稿规定：自行协商、人民调解、仲裁和诉讼，是解决医患纠纷的四种途径，一旦双方和解，应当到人民法院进行确认，同时要求医疗机构购买医疗责任保险，对门诊医师每日接诊人数进行限制。

　　意见稿还明确了患者的权利义务，明确患者有查阅、复印病历资料的权利，患者家属有在法定时限内移送死者尸体的义务;对于患者死因有异议或死因不明的，明确了医疗机构和患者近亲属双方的权利和义务。