2020年每万名乡村居民将有两到三名全科医生

　　11月18日，记者从省卫计委获悉，为全面提升县、乡两级医务人员的能力素质，《河南省人民政府办公厅关于实施基层卫生人才工程的意见》(以下简称《意见》)正式下发，强化基层卫生人才队伍建设，建立县、乡两级医疗卫生机构“选才、育才、留才”的人才工作机制。

　　根据《意见》规划，到2020年，县级医院中高级职称人员比例达到40%，乡镇卫生院中高级职称人员比例达到20%;县级医院本科以上学历人员比例达35%以上，乡镇卫生院专科以上学历人员比例达50%以上;专业技术人员比例达85%以上，每千名农业人口执业(助理)医师达到1.7人，每万名居民有2～3名全科医生;县域内就诊率达90%左右。

　　《意见》明确，我省将采取引进培养、在职培训和帮扶支援3种途径，利用2015年～2020年的6年时间，为基层培养一批优秀的医疗卫生人才。

　　两级医疗机构引进本科生5000人

　　人才匮乏是制约基层医疗卫生事业发展的“瓶颈”。《意见》明确，将实施医学院校毕业生特招计划、全科医生特设岗位计划和农村订单定向医学生培养计划，为基层医疗机构引进优秀人才。

　　《意见》明确，要招收临床医学、口腔医学、中医学、中西医结合等专业应(往)届大专以上毕业生15300人到县、乡两级医疗机构工作。其中，县级医疗机构研究生300人，县、乡两级医疗机构本科生5000人，乡镇卫生院专科生10000人，并且工作时间不少于6年。

　　在全科医生特设岗位计划里，从具有执业医师资格并经全科医生规范化培训(含转岗培训)合格，或有二级以上医院多年临床工作经验的人员中招聘2400名特岗全科医生(含中医)，其岗位设置在县级公立医疗机构，派驻到乡镇卫生院工作聘期为4年。

　　同时，要持续推进农村订单定向医学生培养工作，到2020年，完成培养本科生2980人(含中医300人)任务，并在基层医疗机构服务6年。

　　资助乡镇卫生院本科学历教育5500人

　　人才引进来，还要让这些基层医务工作者接受良好的业务培训，不断拓展自身的业务技能。

　　《意见》明确，实施基层骨干医师培养计划，为县级公立医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心分别培训业务骨干9600名、2.5万名、1.5万名。培训方式为到上级医院进修，培训周期为半年或1年。

　　实施全科医生转岗培训计划。为乡镇卫生院和社区卫生服务中心培训全科医生6000人，培训周期为1年。

　　实施基层卫生人才在职学历提升计划。为县级医疗机构资助研究生学历教育600人(含中医100人)，为乡镇卫生院资助本科学历教育5500人(含中医500人)。

　　实施住院(全科)医师规范化培训计划。为基层医疗机构培训住院(全科)医师4300人(含中医600人)。培训模式采用“5+3”模式，即完成5年医学类本科教育的毕业生，继续接受3年住院(全科)医师规范化培训。

　　鼓励离退休医护人员到基层开展志愿服务

　　《意见》还明确，实施城乡医院对口支援帮扶计划。城市三级医院向县级医院、城市二级医院向乡镇卫生院派驻帮扶医师，每批每家受援医院3～5名，服务时间不少于半年。城市二级以上医院新进的医学类毕业生，经住院医师规范化培训后，3年内必须到县级医院或乡镇卫生院连续帮扶半年以上。

　　实施“红会送医”计划。充分发挥红十字会的作用，鼓励和支持包括离退休医护人员在内的各类志愿者到基层医疗机构开展服务活动。在基层医疗机构建立相对固定的志愿服务基地，并探索建立志愿者与签约服务医生联系帮扶制度。

　　正高级职称评审向基层医务人员倾斜

　　引进人才、培育人才，还要让优秀的人才“留得住”。对此，《意见》提出一系列向基层医务人员倾斜的优惠政策。

　　在编制人事管理上，《意见》规定，县级公立医院的空余编制要优先用于急需的紧缺医疗卫生人才和长期到乡镇卫生院帮扶的医疗卫生人才。

　　在职称政策上，调整基层医疗机构中、高级专业技术人员结构比例控制标准，县级公立医院正高、副高、中级、初级专业技术人员结构比例分别为5%、20%、40%和35%，乡镇卫生院高级、中级、初级专业技术结构比例为10%、30%和60%。

　　同时，要研究制定长期在乡镇卫生院工作、业绩突出的专业技术人员申报评审正高级专业技术职务的政策和措施。其中，特岗全科医生、农村订单定向医学生和特招到乡镇卫生院的医学本科毕业生晋升职称时，在乡镇卫生院的工作时间可累计计算，可享受一次提前一年晋升职称的优惠政策;晋升高级职称时，外语和论文不作硬性规定。

　　教育部门也要调整医学院校招生结构，扩大本科层次临床医学和面向基层紧缺专业的招生规模。