老城区严禁建大医院 引导优质医疗资源新区集聚

　　新华报业网讯 昨日举行的南京建设中国健康服务与生命科技名城大会提出，老城区今后禁止新建大型综合医疗机构，立即暂停审批公立医院新增床位，严格控制超标准开设特需病房;引导优质医疗资源向城市新区集聚，鼓励发展民营医院和专科医院，以健全“覆盖城乡、优质高效的公共卫生和医疗服务体系”。

　　目前，南京每万人医师数21.2个，每万人床位数32.4个，不仅明显高于周边城市，同发达国家相比，也具有一定优势。南京每千人医师数高于新加坡、韩国、澳大利亚，每千人床位数高于新加坡、美国和加拿大。周边城市对南京的功能需求除了交通、消费、科教资源转化，还有医疗服务。南京三级医院中，超过20%的住院病人、30%的门诊患者来自外地。

　　南京医疗资源丰富，但分布极不均衡，结构也不尽合理，影响健康服务业做大做强。老城区集中最优质的医师和大部分医院床位，其中鼓楼区拥有二级以上医疗机构32家、1万多张床位，床位数比浦口、江宁等“老五县”的总和还多。这带来老城区医院高度集聚，一条广州路，集中省人民医院、儿童医院等多家大医院，交通拥堵严重;而副城、新区优质医疗资源不足，居民看病难，制约新城发展。此外，随着人口老龄化和生活水平提高，南京在老年护理、妇幼儿科、康复医疗上，也存在“结构上的短板”，亟待补齐。

　　为此，南京将推动医疗资源“走出城门、跨过长江”，在全市均衡布局。玄武、鼓楼、秦淮严控医疗机构数量和规模，引导优质医疗机构布局城市新区。“十二五”期间河西儿童医院建成，市中医院迁址南部新城后改扩建，仙林大学城续建鼓楼医院二期，江宁区建成明德医院，浦口区建设南医大桥北医院，麒麟科创园规划医疗中心。这样，南京每个副城和新区，都规划和建设大型综合医院。江北新区还规划国际健康服务社区，集中建设医疗、康体、养老、公寓等生活服务设施。

　　医疗资源布局的实质，是增强医疗卫生服务的公平性和可及性。南京医疗布局调整，将做到“三个严格(控制)、三个加强(发展)”：严格主城，加强郊区;严格综合，加强专科;严格公立，加强民营。按“大专科小综合”模式，南京整合全市传染病救治资源，在江宁青龙山建成市卫生医疗服务中心，整合市胸科、脑科医院资源发展康复医学。北京协和公共卫生学院院长指出，整合医疗资源，是全球健康服务业发展趋势，美国七成医疗机构是集团化医院。

　　为给民营外资和特色专科医疗机构腾出空间，南京将全面排查公立医院床位和建设项目，未经批准和擅自扩大建设规模的，严肃追责。 (顾巍钟)