农村学生发营养餐效果有限 学校无力新建食堂

　　我国从2011年秋季学期开始启动实施农村义务教育学生营养改善计划，由国家对集中连片特殊困难地区680个县市的农村义务教育学生，按每人每天3元标准提供营养膳食补助。营养改善计划甫一推出，就广受关注。

　　但是，这个关系到中国农村孩子体质和未来的民生计划，在实施过程中也暴露出了诸多问题，从国家补助金被供货商套利、食品安全事故屡屡发生到最近网友曝光安徽金寨某学校营养餐中出现烂苹果……

　　从今天起推出系列报道“营养餐也要加‘营养’”，从金寨的这只“苹果”入手，找问题、寻借鉴、求答案。

　　——编者

　　5月26日，一条微博引起广泛关注：纳入国家营养餐改善计划的安徽金寨，由教育局招标企业统一配送给一小学的营养餐中的苹果几乎没有一个是好的。

　　“5月27日凌晨，金寨县对于此事的调查组来到学校，发现确有苹果损坏，属于在运输和配送过程中挤压造成，而其他食品没有问题。”参与营养餐计划的金寨县教育局计财股长杜继同说。安徽金寨县教育局27日在其官方网站发布调查报告强调，该县对营养改善计划企业供餐食品有严格管理验收程序。

　　学生营养餐的管理流程究竟是怎样的?一只“苹果”是如何被摆上了学生的餐桌?在整个流程中，还存在哪些薄弱环节?

　　从这只金寨的“苹果”入手，本报记者独家调查了学生营养餐计划的各个环节，试图寻找落实营养餐计划的重点、难点和突破点。

　　钱从哪里来?

　　金寨：国家补贴3元/人/天，地方配套0.45元/人/天

　　重点：严防虚报、冒领、套取学生营养改善计划资金

　　作为国家试点地区，金寨县的学生每人每天可获3元的营养膳食补助，这笔资金全部由中央财政承担。“中央给安徽省拨付的营养餐计划资金为8亿多元，摊到金寨县约为3500万元，为了保证服务人员工资和设备配置不占用学生的营养餐资金，金寨县按照国家拨付资金的15%提供配套资金。”杜继同说。这样看来，对于每位金寨学生每天的营养餐，国家补助3元，地方配套约0.45元。

　　“苹果们”的预算到位了，但如何保证资金用到实处，是摆在安徽省教育厅和各试点县面前的重要课题。

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