用中医药的规律发展中医药

实施重大工程项目，建设传承创新中心

用中医药的规律发展中医药（解读“十四五”健康蓝图①）

开栏的话

国民经济和社会发展“十四五”规划和2035年远景目标纲要中开辟专章，强调要全面推进健康中国建设。规划提出，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，坚持预防为主的方针，深入实施健康中国行动，完善国民健康促进政策，织牢国家公共卫生防护网，为人民提供全方位全生命期健康服务。

未来健康中国建设将如何深入推进？本版今起推出“解读‘十四五’健康蓝图”系列报道，从推动中医药传承创新、构建强大公共卫生体系、深化医药卫生体制改革、健全全民医保制度等方面切入，请相关人士解读规划内涵、回应社会热点、展望健康前景，敬请关注。

沧海横流，方显英雄本色。在新冠肺炎疫情防控阻击战中，中医药作出了不可磨灭的贡献，为全球抗疫贡献了中国智慧和中国方案，也为自身发展创造了天时地利人和的大好时机。

然而，当前中医药发展还存在着优质中医药资源总量不足、传承创新发展不够、中药材质量良莠不齐等问题。“十四五”期间，中医药该如何传承精华、守正创新？在日前举行的国新办发布会上，国家中医药管理局和国家发改委相关负责人直面问题，一一解答。

启动国家中医医学中心、中西医协同“旗舰”医院等重大工程

新时代中医药振兴发展需要重大政策的引领，也需要重大工程项目的支撑。

“‘十四五’规划和2035年远景目标纲要等国家专项规划中，都将中医药重大工程项目纳入其中，目前一些重大工程项目已经启动实施。”国家中医药管理局规划财务司司长刘群峰介绍，“十四五”时期中国将重点实施一批中医药重大工程项目，包括国家中医医学中心、区域中医医疗中心、中西医协同“旗舰”医院、中医治未病服务能力、中医康复服务能力提升等。

“与以往相比，‘十四五’中医药重大工程项目有三方面显著特点。”刘群峰表示。

一是范围广。项目覆盖了中医药医疗、保健、教育、科研、产业、文化、对外交流合作等各个方面，同时涵盖了国家、省、地市、县各个层级。

二是力度大。“十四五”的中医药单体项目投入力度比较大，加之项目数量多，预计“十四五”期间中央财政对重大工程项目的投入会比“十三五”翻一番。“这个力度是空前的。”国家发改委社会发展司负责人孙志诚介绍，“十三五”时期，为支持中医中药类项目建设，中央投资超过300亿元，“十四五”期间将进一步加大对中医药事业的投入力度，助力中医药振兴发展。

三是起步早。今年是“十四五”开局之年，目前中国已经启动实施了国家中医疫病防治基地、中医特色重点医院等重大工程项目，同时还启动实施了中医药特色人才培养、康复服务能力提升、治未病健康工程，还有中医药文化传播等有关项目，为“十四五”中医药振兴发展开了一个好头。

梳理、挖掘古典医籍精华，加强中医药科技创新平台建设

传统中医药要想发扬光大，既需要传承精髓，也需要大力创新，科技不可或缺。

“‘十四五’期间，我们要进一步加快中医药科技创新体系建设，首先要加强中医药古典医籍精华的梳理和挖掘，守住中医药传承的根脉。”国家中医药管理局科技司司长李昱表示，将加快《中华医藏》编纂出版项目实施，推进中医药古籍文献的调查、保护和研究工作，推动建设国家中医药古籍和传统知识数字图书馆，研究制定中医药传统知识保护条例，做好活态传承工作，制定中医药学术传承项目和传承人管理办法，强化名老中医的学术经验传承和老药工技术、技艺的传承研究。

“

同时要加强中医药科技创新平台建设。”李昱介绍，中国将在中医理论、中药资源、现代中药创制、中医药疗效评价等重点领域建设一批国家重点实验室；围绕心血管疾病、神经系统疾病、恶性肿瘤、代谢性疾病等重大慢病以及妇科、皮肤、免疫等优势病种和针灸以及其他非药物疗法等特色疗法，建设10至20个国家中医临床医学研究中心及其协同创新网络；依托中医医疗机构、科研院所，建设30个左右的国家中医药传承创新中心，形成若干中医药学术经验的继承重镇，扩大高层次人才培养的蓄水池，进一步提升中医药临床研究水平，增厚中药新药研发、科技成果转化的实力。

实现全部社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置中医馆

“十四五”时期，如何提高中医药服务能力和可及性，增强群众的获得感？

“我们将进一步发挥中医药整体医学和健康医学优势，着力推动建立融预防保健、疾病治疗和康复于一体的中医药服务体系，提升服务能力。”国家中医药管理局医政司司长蒋健表示，“十四五”时期，中国将启动国家中医医学中心和区域中医医疗中心建设，推动省域、市域优质中医资源扩容和均衡布局，建设优势特色明显的中医医院；建设国家中医疫病防治基地和紧急医学救援基地，打造中医疫病防治和紧急医学救援队伍，提升中医医院应急与救治能力。

为筑牢中医药服务“网底”，中国还将加强中医馆建设。实施基层中医药服务能力提升工程“十四五”行动计划，实现全部社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置中医馆，在中医馆提供中医治未病、医疗和康复服务，推广使用中医非药物疗法和适宜技术。

中西医结合是中国抗击新冠肺炎疫情的重要经验之一。据蒋健介绍，“十四五”中国将逐步推广中西医结合医疗模式，形成“宜中则中、宜西则西”的诊疗模式，将中医优势与西医优势结合起来，为攻克癌症等重大疫病和更多的疑难杂症做出贡献。

“我们将逐步扩大0