福建龙岩中药饮片专项整治联动三部门 推出“三结合”

　　 联动卫健、医保、公安等部门，做好结合文章，福建省龙岩市市场监管局2020年中药饮片专项整治取得了阶段性成果。2020年8月，龙岩市市场监管局以中药饮片专项整治为重点的药品监管工作做法，还在福建省药品监管工作推进会上作典型发言。

　　截至目前，龙岩市市场监管局共检查单位1595家次，查办案件24件，罚没款97.5万元，采取告诫、约谈、限期整改等措施101家次，向福建省药监局报送案件问题线索登记25条，向纪检监察部门移送问题线索2条。

　　率先联动三部门

　　今年，龙岩市市场监管局党组围绕 “六稳六保”，高站位布局、高起点谋划，把中药饮片专项整治作为今年药品流通监管一项重点工作来抓，第一时间成立整治工作协调小组，先后制定出台实施方案、协调小组职责、沟通联络等制度机制，确保专项整治强势推动、运转高效。

　　龙岩市在全省率先提出并实现把卫健、医保、公安等部门纳入专项整治的配合部门，建立联动机制，形成整治合力，有效推动整治工作开展。今年6月，龙岩市市场监管局与市公安局、卫健委、医保局等部门有关人员召开部门联系会议，会议以会议纪要形式明确四部门中药饮片专项整治工作职责，市市场监管局职责为牵头整治中药饮片假冒伪劣问题，确保公众饮食用药安全；龙岩市公安局职责为配合市场监管部门开展联合执法，对市场监管部门移送涉嫌犯罪的案件或线索依法审查立案，严厉打击中药饮片假冒伪劣领域犯罪活动，及时向市场监管部门通报相关线索；龙岩市卫健委职责为指导医疗机构落实主体责任，规范中药饮片采购验收行为，建立健全中药药事管理体系和管理制度；龙岩市医保局职责：对被市场监管部门查处的违法经营使用中药饮片的定点医药单位，根据医保协议作出相应处理。根据职责分工，四部门密切协作配合，建立联络机制，强化信息沟通，形成整治合力，有效推动整治工作开展。

　　截至目前，市场监管部门向医保部门移送案件线索23条；医保部门对1家定点药店采取暂停医保刷卡3个月处理，对8家定点药店和医疗机构进行约谈并作出责令整改处理；卫健部门拟对1家公立医疗机构有关人员进行组织处理；公安部门将中药饮片专项整治列入“昆仑2020”“红土平安2020”专项行动内容。

　　搭建宣传三平台

　　为确保整治工作有效开展，龙岩市市场监管局搭建三个宣传平台，全方位对监管人员、监管相对人和社会各界广泛宣传中药饮片整治工作意义和要求，营造良好监管氛围和社会氛围。搭建基层宣传平台，对龙岩市7个县（市、区）局的基层市场监管所监管人员进行送学上门和组织开展现场岗位练兵，直接面向基层监管所人员宣讲中药饮片专项整治工作的意义、检查重点和要求，组织人员开展现场检查，对发现违法违规行为进行查处。截至目前，全市共举办7期培训班，参训人员400余人次。搭建企业宣传平台，举办新修订《药品管理法》专题讲座，落实新修订《药品管理法》，推进中药饮片专项整治工作开展，强化中药饮片质量监管，规范中药饮片经营行为，进一步提升药品经营企业中药饮片质量安全管理意识。搭建媒体宣传平台，积极报送中药饮片专项整治工作信息，《市场监督管理》《福建质量技术监督》和今日头条等多媒体刊载报道龙岩市市场监管局的工作做法。

　　专项整治“三结合”

　　做好结合文章，是抓好专项整治工作的有效途径和方法。龙岩市中药饮片专项整治形成了“三结合”，有力的推动了整治工作的发展。一是与联动检查相结合。4月以来，结合日常监管、基层药械监管执法能力建设等，市局药化科、市食药执法支队组织有关人员，深入全市7个县（市、区），指导各县（市、区）局对42家单位经营使用中药饮片情况开展检查，共发现涉嫌中药饮片违法违规行为4起。二是与飞行检查相结合。10月，市局药化科组织对全市零售药店开展药品飞行检查,把中药饮片作为检查重点，共检查单位44家，发现涉嫌中药饮片违法违规行为9起。三是与专项检查相结合。市县两级局按照中药饮片专项整治要求，组织开展对辖区药品经营使用单位监督检查，共检查单位1499家次，发现涉嫌中药饮片违法违规行为15起。