湖北省“十五条”措施助推生物医药产业高质量发展

　　（记者胡芳  通讯员袁福国） 近日，湖北省药品监督管理局出台优化服务“十五条”措施，以更好服务市场主体，进一步激发市场活力，加快推动该省疫后重振和生物医药产业高质量发展。

　　这十五条措施为：

　　行政许可全面公示。向社会全面公布行政审批和政务服务事项清单。制定告知承诺事项清单，对告知承诺事项，符合条件的，先批后查，提高审批效率。

　　加速“一网通办”。省级所有审批事项进入省政务服务网，全程网上办理，审批进度和结果可查询，审批过程公开透明。不见面办理事项稳定达到100%，做到“不出门办许可，办事‘零跑腿’”。

　　改革审批方式。推进落实“一事联办”中“我要开药店”主题事项试点工作，在全省复制推广应用。积极推行多事合办、联办，对同一个企业申报的多个同类型许可事项，可同时申报，同步受理，合并检查，同步完成。

　　压缩审批时限。在保证审批质量的前提下，所有审批事项承诺时均压缩到法定审批时限的50%以内。

　　减少审批材料。建立行政审批数据库，实现行政许可信息资源共享，凡是能够通过行政审批系统在线获取核验的，企业可免于提交。

　　简化审批流程。对药品经营企业（批发、零售连锁总部）调整经营场所布局、仓库功能区域，核减经营范围、经营场所、仓库面积，简化审批流程。

　　密切政企沟通。建立常态化走访服务企业机制，实现与企业“零距离”沟通。充分发挥专家技术团队在政策法规解读、研发指导、风险研判、应急处置、安全科普宣教等方面的作用。畅通企业诉求和权益保护的反映渠道，及时处理“12345”服务热线和“好差评”系统涉及行政审批及其他政务服务的问题。

　　强化跟踪服务。认真落实中央支持湖北一揽子政策，对列入省重大计划等涉及药品、医疗器械、化妆品重点项目，建立项目服务清单，“一对一”“点对点”“一企一策”提供服务。对国家药品监督管理局受理审批的新药、创新医疗器械，实施专人帮扶、早期介入、全程跟踪，加快品种孵化和成果转化的步伐。

　　助力结构调整。支持药品上市许可持有人、医疗器械注册人参与重大新药创新、医疗器械项目转移转化。加快推进药品现代物流技术运用，鼓励药品流通企业通过兼并重组转型升级。

　　支持中药产业发展。鼓励经典名方中药复方制剂注册，支持医疗机构申请应用传统工艺配制中药制剂的备案。支持中药饮片生产企业取得生产许可后新增生产品种。加快我省中药标准体系建设，积极研制中药标准物质，服务中医药产业健康发展。

　　提升产品竞争力。加强对省内企业开展一致性评价服务指导，推进仿制药质量和疗效一致性评价，支持通过一致性评价的药品推广使用。引导企业与临床试验、样本检测、数据管理机构以及合同研究机构之间的项目对接，推进药品临床应用。

　　促进药品第三方物流发展。进一步完善药品第三方物流监管告知承诺制度，优化相关药品经营许可变更程序，并联办理许可事项变更和告知承诺事项。

　　加强生产经营合规指导。大力开展“两法两例”宣传培训，认真做好新出台药品监管法规制度的宣贯工作。建立药品质量安全追溯机制，加强全过程质量安全管控，督促指导企业生产经营符合GMP、GSP要求，保障药品安全有效。

　　增强行业“自律”约束力。健全完善药品医疗器械生产经营企业诚信档案，将失信企业纳入信用“黑名单”，对严重失信企业实施联合惩戒，营造守信者获益、失信者受罚的社会环境。

　　维护公平公正的市场秩序。严格落实“四个最严”要求，实行全主体、全品种、全链条的严格监管。加强行政执法和刑事司法衔接，对违法犯罪行为严惩重处，净化和规范医药市场秩序。