浙江湖州：“美丽产业”催生“美丽经济”

　　 在日前召开的浙江省2020首届药品安全科学监管与创新发展峰会上，该省湖州市吴兴区政府与省药品监督管理局签订了“化妆品创新监管与高质量发展示范基地”建设合作协议，把地处该区的“美妆小镇”作为浙江省化妆品生产企业监管与发展的排头兵，努力将其建设为全省乃至全国的美妆产业高地。

　　作为全省化妆品生产销售大市，湖州市现有珀莱雅、欧诗漫等化妆品生产企业27家，注册备案产品5008个，截至目前全市化妆品生产销售值接近100亿元。坐落在吴兴区埭溪镇的美妆小镇发展势头迅猛，已成为全国三大化妆品生产基地之一，累计引进106个项目，计划总投资255亿元，涵盖化妆品生产、研发、原料、检测和物流等，化妆品全产业链初步形成。

　　湖州市化妆品产业加速发展的背后，离不开强有力的监管。近年来，湖州市市场监管局以保障化妆品质量安全为主线，构建起专业监管和风险防控两大体系，强化示范创建、指导培训和宣传引导三项服务，全面完成了各项监管任务，推动产业持续发展壮大。

　　据了解，该局设立了柔性服务站，2019年7月起开始受理进口非特殊用途化妆品的备案，目前已开设进口非特备案用户账号9个，发放进口非特备案接收凭证70张；该局所属的吴兴区市场监管局建立全省首家化妆品专业监管所，力求专业化、精细化和集中化监管。今年疫情期间，通过实施生产许可延续告知承诺制度、健康证明有效期延期、备案事项“全程网办”等应对政策，对化妆品生产企业迅速转产防疫消毒产品“开绿灯”，助力企业复工复产。

　　以打造百条示范街、千家示范商场、万家示范店为载体的化妆品“百千万”美丽消费示范工程是提升行业品质的重要举措。前期，湖州市创建示范工厂3家，示范街7条、示范商场72家、示范经营单位735家。今年，该市继续推进示范工厂建设，预期完成7条示范街、90家以上示范经营单位的再提升。另一方面，该市还通过企业自查、飞检、约谈等手段，强化规范监管和风险防控，排除安全隐患。

　　“国务院公布的《化妆品监督管理条例》将自2021年1月1日起施行，《条例》对监管而言，要求更全更高，对企业而言，责任更细更严。”湖州市市场监管局相关负责人介绍，围绕《条例》，前期已经组织吴兴区相关企业进行了宣贯培训。接下来，全市力争化妆品生产企业销售收入超120亿元，年销售收入超过30亿的领军企业2家，拥有2个以上知名品牌，培育2家以上新锐品牌，美妆品牌占全省美妆市场份额30%以上。（孙建新 沈敏）