国家药监局部署《化妆品监督管理条例》学习宣贯工作

　　（记者陆悦）《化妆品监督管理条例》（以下简称《条例》）将于2021年1月1日起施行。7月27日，国家药品监督管理局印发通知，就学习宣传贯彻《化妆品监督管理条例》作出部署。通知要求，各级药监部门要切实增强使命感和责任感，加强组织领导，严格督查考核，把学习宣贯《条例》作为当前和今后一段时间的重要任务，大力推进化妆品监管能力建设，开创新时代化妆品监管工作的新局面。

　　化妆品是满足广大人民群众对美的需求的消费品，直接作用于人体，其质量关系人民群众身体健康。通知指出，《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分体现了以人民为中心的发展思想，全面贯彻落实“四个最严”和“放管服”改革的要求，以立法助推改革，以法治推进化妆品监管治理体系和治理能力的现代化，必将在加强化妆品监管、保证化妆品质量安全、保障消费者健康、促进产业高质量发展等方面发挥重要的作用。

　　《条例》坚持风险治理、全程治理、责任治理、社会共治的原则，按照化妆品产业特点和发展的客观规律，进一步简政放权，优化产业发展环境，改进产品、原料的管理制度；同时，强化企业的质量安全主体责任，加强化妆品生产经营全过程管理，加大对违法行为的处罚力度，严惩重处违法行为；创新设立了注册人备案人、产品安全评估、安全风险监测与评价、不良反应监测与评价、功效宣称管理等多项制度，设计完善了信用惩戒、责任约谈、信息公开等机制，对化妆品注册和备案、生产经营、上市后监管及法律责任作出了全面规定。通知强调，药监系统要深入学习领会《条例》的立法精神和重点内容，准确把握监管理念及监管制度的创新和调整，结合监管事权和行政区域实际，加强与相关部门的沟通交流，提出完善化妆品监管工作的方案，确保化妆品监管工作符合《条例》的最新要求。

　　《条例》确立了化妆品标准、审评、检查、检验、监测评价、安全评估等制度体系，规定了抽样检验、责任约谈、紧急控制、举报奖励、补充检验方法等一系列监管措施，为全面提升化妆品监管能力和水平奠定了良好的法治基础。通知强调，要以《条例》的全面贯彻实施为契机，大力推进化妆品监管能力建设，着力强化化妆品技术支撑体系建设，特别是加快化妆品审评员和检查员队伍和能力建设，积极争取地方政府支持，加强人员、经费、设备保障，确保《条例》实施之际，监管能力能够跟得上、落得实、有保障，全面提升监管工作质量和水平。

　　当前，国家药监局正在抓紧研究、起草、制修订《化妆品注册管理办法》《化妆品生产经营监督管理办法》等相关配套规章和规范性文件。通知要求，各地药监部门要大力配合上述文件的制修订工作，积极研究提出建议；对现行的与化妆品监管有关的地方性法规、规章和规范性文件进行梳理，根据《条例》和相关配套文件的要求，结合当地监管实际，做好地方政府规章和规范性文件的制修订工作，保障《条例》的有效贯彻实施。

　　《通知》还要求，各级药监部门要加强统筹领导，积极开展《条例》的学习、宣传和培训工作。要把握重点内容，突出针对性和实效性；要注重分级分类培训，特别是加强对一线监管人员和企业的培训，提高监管人员的依法执政水平，帮助企业更新理念、积极适应《条例》的监管要求；要按照当前疫情防控的总体要求，创新宣传和培训方式；同时，充分调动行业协会、社会组织、专家等社会各方的力量，采用生动活泼、喜闻乐见的形式，积极宣传《条例》的新制度、新举措、新规定、新要求，营造《条例》实施的良好氛围。