上海市开展2020年上海市食品安全百千万示范工程建设工作

上海市市场监督管理局关于开展2020年上海市食品安全百千万示范工程建设工作的通知

沪市监食经〔2020〕294号

　　各区市场监管局：

　　根据《上海市贯彻〈中共中央、国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见〉的实施意见》关于开展食品安全示范创建“百千万工程”建设的工作任务，到2025年全市创建100个食品安全示范街区（路段、楼宇）、5000家网络食品经营示范店、2万家食品经营实体示范店。为做好2020年百千万示范工程建设工作，现将有关事项通知如下：

　　一、指导思想与工作原则

　　（一）指导思想。全面贯彻党的十九大关于“实施食品安全战略，让人民吃得放心”，在全市范围内开展食品安全百千万示范工程建设活动，建设一批示范单位，树立一批先进典型，推广一批先进经验，形成点线面相结合的多层次食品安全示范群，进一步增强企业食品安全意识和自律意识，促进食品经营单位管理升级和健康发展，提升市民获得感、幸福感和安全感。

　　（二）工作原则。创新食品安全监管机制，落实食品安全主体责任，规范食品安全秩序，提升食品安全水平。动员社会各方参与食品安全监督，创造安全放心的消费环境。坚持监管部门推动与企业争创相结合、线下创建与线上创建相结合、逐步推进与滚动发展相结合、突出重点与全面统筹相结合。

　　二、工作目标

　　2020年内，全市创建30～50条食品安全示范街区（路段、楼宇）（每个区不少于2条），5000家左右食品经营实体示范店（每个区不少于300家），1000家左右网络食品经营示范店（以实体店计，每个区不少于50家）。

　　三、示范创建组织及评定方式

　　（一）创建标准制定

　　由市市场监管局统一制定食品安全百千万示范创建和认证评估标准。

　　（二）创建组织方式

　　食品安全示范创建采取多元组织创建方式。

　　1．食品安全示范街区及街区内示范店创建由区市场监管局和街镇联合开展创建；

　　2．其他区域实体示范店由区市场监管局引导，企业自主自愿申报创建；

　　3．网络食品经营示范店由企业自愿申报，区市场监管局会同网络平台开展创建。

　　（三）认证评估和公示

　　1．示范街区、实体示范店由区市场监管局委托第三方机构实施认证评估，市市场监管局委托第三方机构实施抽查和网上公示；

　　2．网络食品经营示范店由区市场监管局会同网络平台，委托第三方机构实施认证评估，市市场监管局委托第三方机构实施抽查考评和网上公示；

　　3．根据“谁认证评估，谁发证（牌）”原则，实体示范店和网络食品经营示范店发证授牌由认证评估机构实施和作为发证落款单位。市市场监管局统一设计制作示范店证书、标牌、标识样式。示范街、示范店可在现场和网上店铺使用标牌标识。

　　任何组织和个人都有权向市场监管部门反映示范街区、示范店创建有关情况，对不符合示范创建标准的，由认证评估机构予以收回证书、标牌、标识，并予以公示。

　　四、食品安全示范创建和认证评估标准

　　（一）食品安全示范街区（路段、楼宇）基本标准

　　1．街区内食品经营单位不少于25家，无无证无照经营现象；

　　2．街区内食品安全示范单位比例达到80％以上；

　　3．街区内连续两年未发生重大食品安全事故；

　　4．街区所在街道（镇）、物业服务商制定示范创建方案、建立食品安全服务管理、食品安全投诉快速处理机制、突发事件处置等制度和预案；

　　5．公众对街区食品安全满意率达到90％以上；

　　6．食品安全管理机制和管理水平具有引领示范效应。

　　（二）食品经营实体示范店基本标准

　　1．餐饮单位符合《放心餐厅、放心食堂管理规范》（T/SFSF000001）；食品销售单位符合《守信超市管理规范》（T/SFSF000002）；

　　2．按规定配有专（兼）职食品安全管理人员；管理人员参加食品安全培训60学时以上，监督抽查考核90分以上；

　　3．采用五常管理法、六T实务法、4D管理法或DB31/2015等其他规范化管理方法实施食品安全管理并取得明显成效；

　　4．餐饮单位实施明厨亮灶，视频监控正常运转并符合相关地方标准；

　　5．实施分餐制和提供公筷公勺，符合地方相关标准；

　　6．大型以上餐饮单位投保食品安全责任保险；

　　7．连续两年未发生食物中毒事件和食品安全严重违法行为；

　　8．食品安全管理机制和管理水平具有引领示范效应。

　　（三）网络食品经营示范店基本标准

　　1．其实体店符合食品经营实体示范店基本标准；

　　2．网上证照公示符合法律法规要求；

　　3．配送食品使用食安封签，无超范围配送食品行为；

　　4．网上平台逐步提供厨房视频监控视频；

　　5．食品安全管理机制和管理水平具有引领示范效应。

　　五、工作步骤

　　（一）组织部署阶段（2020年6月