3家药企因垄断原料药被罚3.255亿元

　　 4月14日，市场监管总局发布消息称，近日市场监管总局依法对3家葡萄糖酸钙原料药经销企业实施垄断行为作出行政处罚，罚没款共计3.255亿元。这也是市场监管总局成立以来罚没款金额最高的原料药垄断案件。

　　2019年初，市场监管总局接到举报，反映有医药经销企业垄断注射用葡萄糖酸钙原料药，造成葡萄糖酸钙注射液供应短缺，价格大幅上涨，涉嫌违反《反垄断法》。市场监管总局立即开展核查工作，初步证据反映山东康惠医药有限公司（以下简称康惠公司）、潍坊普云惠医药有限公司（以下简称普云惠公司）和潍坊太阳神医药有限公司（以下简称太阳神公司）等医药经销企业涉嫌控制注射用葡萄糖酸钙原料药销售市场，实施垄断行为。2019年5月，市场监管总局依法立案开展调查，历时6个多月形成了完整证据链条。

　　据悉，葡萄糖酸钙注射液是国家基本药物、临床必需药品，是常用的低价药。注射用葡萄糖酸钙原料药是葡萄糖酸钙原料药的一种，是用于生产葡萄糖酸钙注射液的基本原料。

　　市场监管总局同日发布的行政处罚决定书显示，根据调查掌握的证据，康惠公司与普云惠公司、太阳神公司分工协作、密切配合，共同实施了垄断行为。在注射用葡萄糖酸钙原料药等产品经营过程中，普云惠公司和太阳神公司均受康惠公司控制。

　　根据调查掌握的证据，在垄断行为实施期间，国内仅有3家企业具有葡萄糖酸钙原料药批准文号和GMP证书，且实际生产。2015年8月至2017年12月，康惠公司、普云惠公司和太阳神公司通过包销、大量购买或者要求生产企业不对外销售等方式，控制了中国注射用葡萄糖酸钙原料药销售市场。2015年8~12月、2016年、2017年三家涉案企业在中国注射用葡萄糖酸钙原料药销售市场上的市场份额分别为94%、91%、87%。

　　证据表明，康惠公司、普云惠公司和太阳神公司于2015年8月至2017年12月滥用在中国注射用葡萄糖酸钙原料药销售市场上的支配地位，以不公平的高价对外销售注射用葡萄糖酸钙原料药，获得了高额垄断利润。2017年三家企业将采购价格为80元/公斤左右的注射用葡萄糖酸钙原料药提价至760~2184元/公斤销售，提价达9.5倍至27.3倍。与2014年相比，2017年注射用葡萄糖酸钙原料药销售价格上涨达19倍至54.6倍。

　　此外，在控制中国注射用葡萄糖酸钙原料药销售市场后，康惠公司、普云惠公司和太阳神公司还强制要求制剂生产企业将生产出的葡萄糖酸钙注射液回购给三家企业，或者作为三家企业的代工厂，按照三家企业的指令销售葡萄糖酸钙注射液，否则不供应注射用葡萄糖酸钙原料药。

　　处罚决定书还提及，三家企业的垄断行为排除、限制了葡萄糖酸钙原料药市场的竞争，损害了葡萄糖酸钙注射液生产企业的利益，并推高了葡萄糖酸钙注射液的市场价格，增加了国家医保支出，损害了患者的利益。

　　市场监管总局决定从重处罚三家企业：对康惠公司没收违法所得1.089亿元，并处2018年度销售额10%的罚款，计1.438亿元；合计2.527亿元。对普云惠公司没收违法所得605万元，并处2018年销售额9%的罚款，计4830万元；合计5435万元。对太阳神公司没收违法所得605万元，并处2018年销售额7%的罚款，计1240万元；合计1845万元。三家企业罚没款共计3.255亿元