黑龙江：做好涉房领域整治“后半篇文章”

近两年来，我省开展涉房领域信访问题专项整治，取得较好成效。但由于一些政策机制不尽完善，使群众信访问题新老交织且层出不穷。为此，我省积极从政策、机制方面查缺失，补漏洞，强监管，攻难点，全力做好专项整治“后半篇文章”。

聚焦问题出台政策补漏洞

针对一些房地产开发企业存在的违法经营问题，省住房和城乡建设厅会同省自然资源厅等六部门印发了《关于进一步加强全省房地产市场监管的通知》，从加强开发企业信用评价、审查购置开发土地资金、落实项目资本金制度、严格执行商品房预售标准等方面，对开发企业拿地、开发、销售作出严格规定，限制不具备实力企业参与房地产开发建设。通过提高预售标准，有效防范群众购房风险，减少损害群众利益问题发生。

为了遏制全省建筑领域农民工讨薪信访问题长期高发多发的情况，省住房和城乡建设厅印发《关于进一步落实农民工合法权益保障制度的通知》，从根本上遏制企业聘用农民工不签劳动合同、不列工资账目、不留用人记录等部门监管难和农民工维权难问题。组织开发了能够覆盖全省13个市（地）的建筑工程项目施工现场信息化管理平台，从5月6日上线运行至今，已使用平台企业1239家，完成实名注册的农民工5571人，企业应用平台代发工资5077次，累计金额1946万元。

为从源头避免房屋中介企业私设账户，违法侵占群众交易资金问题再次发生，由省住房和城乡建设厅牵头，会同10家中省直部门，共同制定印发了《关于进一步加强房地产经纪机构代理房屋交易监管工作的意见》，明确各部门要联合对房地产经纪机构违法违规行为进行查处，规范房地产经纪机构经营和执业人员从业行为。省住房和城乡建设厅还与省市场监督管理局联合印制《黑龙江省房地产经纪居间服务合同》范本，群众在接受商品房交易居间服务时有了“定心丸”。

盘活122个“烂尾楼”项目

针对一些开发商资金链断裂，造成建设楼盘“烂尾”的情况，省住房和城乡建厅会同省自然资源厅、省法院、省税务局、省银保监局等部门，开展全省房地产“烂尾楼”专项整治。住建部门会同省委政法委召开全省房地产“烂尾楼”专项整治培训视频会议和专项整治调研会。与有意向投资烂尾楼项目的房地产开发企业、律师事务所，共同参与“烂尾楼”专项整治，推动全省122个房地产“烂尾楼”项目的有效盘活。截至目前，已整改完成“烂尾楼”项目3个，开复工21个。

去年以来，哈尔滨市集中爆发的房地产经纪机构违规经营滋生的信访问题，省住房和城乡建厅联合省市场监督管理局、省公安厅、省法院、省银保监局等部门，印发了《关于开展全省房地产开发企业和房地产经纪机构违法违规行为专项整治的工作方案》。目前，全省共排查出问题房地产经纪机构1114家，整治707家，移交公安机关立案侦查15家；对涉嫌无照经营、停业和未在登记办公地址办公的2026家房地产经纪机构，全部移交市场监管部门严肃处理。

针对物业出现的问题，省住房和城乡建设厅会同省市场监督管理局、省公安厅、省发改委等8个部门和单位制定下发了《全省城镇住宅小区物业服务管理专项整治两年行动方案》，对物业服务类问题开展专项整治。公布举电话，受理物业服务类信访问题，建立专项整治案件管理系统，督促各地及时报送案件排查和进展情况。眼下，全省共受理物业服务类问题1149件，已办结1125件，办结率97.9%；共清理解聘物业服务企业57家，处罚企业42家，下发整改通知单1248份，通过媒体曝光企业42家，列入失信名单企业5家。

解决动迁居民回迁难题

棚改逾期未回迁安置信访问题始终是我省群众反映最为强烈的热点问题之一。为保障群众尽快尽早住上自己的房子，省住房和城乡建设厅坚持多措并举，从落实责任、筹措资金、明确标准三方面共同发力。

省住房和城乡建设厅采取台账跟踪调度、重点约谈提醒、书面指导督办、实地调研督导等方法，加强对各地的跟踪督导，对整改任务量大和进展缓慢的市县及时约谈提醒，有效督促各地加快解决棚改逾期未回迁安置信访问题。

对因资金短缺造成逾期未回迁安置的棚改项目进行了集中梳理，积极协调省财政厅，在安排一般债券和专项债券时给予棚改逾期未回迁安置项目优先保障。2019年，全省共发行棚改债券48.85亿元，用于支持仍存在资金缺口的棚改逾期未回迁安置项目26个，加快了棚改逾期未回迁安置项目建设施工进度。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，对回迁安置过程中出现的实物安置和直接货币化补偿不到位问题进行了检视整改，明确把居民已选定具体安置房源并办理回迁入住手续、能够提供已支付货币补偿款凭证作为问题整改到位的具体标准，要求各地对完成整改的92个项目逐一建立档案和逾期未回迁安置居民信息台账，对已完成整改的3.5万户居民信息进行详细登记，并采取电话回访、实地检查等方式，对居民安置补偿情况进行核实。

记者：吴利红

编辑：王雪梅

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