推进政务服务和数字化建设 吉林按下优化营商环境加速键

　　如何才能深度优化营商环境？强化举措提高政务服务质量效率是关键！

　　2018年，吉林省结合实际，组建了政务服务和数字化建设管理局，加挂软环境建设办公室牌子，从省到市、上下对齐、一步到位，将权责梳理、政务服务、数字化建设、营商环境建设、“放管服”改革、信用体系建设等原属多个部门的职能，进行优化整合，成为我省此次机构改革的一大亮点。

　　这一改革模式优势非常明显，在推动吉林全面振兴全方位振兴中改善了制度供给、激发了发展活力，释放出强烈的改革效应。当下，吉林省把握改革机遇，发挥体制优势，奋力打造政务服务和数字化建设“吉林模式”。

　　不简单的“一朵云”

　　信息互通、数据共享的网络时代，怎样才能架起政府部门之间、政府部门与社会服务部门之间的“信息桥梁”？吉林将思考转化为行动。

　　在“数字吉林”建设领导小组领导下，吉林省遵循全省“一朵云”的架构，实现了从基础设施建设到信息融通共享、从信息化项目立项和资金使用到应用开发和管理运维的全过程统筹。按照“两地三中心”的架构，指导祥云公司统筹建设和管理“吉林祥云”大数据平台。

　　“吉林祥云”建设，背后都将带来什么？

　　中国吉林网在采访中了解到，目前，主数据中心已建成上线试运行，同步开展政务外网和各类政务云平台的整合工程，提高电子政务外网纵向贯通和横向覆盖率。还能提升省政务外网功能，省至市网络带宽升级到1G。这种集约统建模式，不仅能够节约大量的建设资金，而且所有的接口在技术层面都是相互贯通的，不会重复建设、不存在未来的平台整合问题。

　　一个窗口办多事

　　过去老百姓和企业办事，心里有个“四难”：多门难进、多窗难跑、多时难等、多件难交，为一件小事到处跑、来回跑，费时又费力。

　　眼下，这个“四难”早已成为过去时。

　　“现在办事可老方便了，现在窗口都是综合窗口，一个窗口办理好多事，政务服务不仅高效，还十分人性化。”省政务大厅内，一位刚刚办结业务的李女士如是说。

　　事实上，李女士为政府服务点赞，源于吉林省提质增效，推进政务服务线上线下集成融合。

　　吉林省进一步深化“互联网+政务服务”，加快推进政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。依托“吉林祥云”大数据平台，联通整合各地、各部门政务服务平台，建设全省一体化在线政务服务平台，提高政务服务事项网上办理比例，拓展网上办事广度和深度，延长网上办事链条，加快实现覆盖省、市、县、乡、村五级互联的“一网通办”，并与全国一体化在线政务服务平台有效对接。

　　此外，吉林还推进吉林省政府网站集约化工作，建设“中国吉林政府”网站群，全面实现一网受理。并优化实体政务服务大厅功能，在全省各级政务大厅（政务服务中心）推行“一窗受理、集成服务”综窗改革，精简办事流程，优化政务服务环节，提高“一站式”服务能力，推动流程再造、事项减量、审批简化、证明减少、环节压缩，全面提升政务服务质量和效率，不断提升企业和群众办事的满意度、获得感。

　　全省推行“点菜式”放权

　　吉林省持续推进最彻底的“放管服”改革和最高效的“最多跑一次”改革。探索赋予省级以下政府更多自主权改革，研究制定《关于深化“放管服”改革赋予省级以下政府更多自主权的意见》，优化省级以下政府的权力机构和配置，推动政府权力协同化、集约化。

　　在全省推行“你点、我放”的“点菜式”放权，本着“先行先试，成熟推广”的原则，按照长春市、通化市提出的需求，协调省直部门按需放权、精准放权、协同放权、整链条放权，将61项省级行政职权事项调整由长春市实施、将51项省级行政职权事项调整由通化市实施。

吉林省政务服务和数字化建设管理局局长宋刚接受采访

　　“今年在政务服务和数字化建设上，主要工作是打基础补短板。”吉林省政务服务和数字化建设管理局局长宋刚告诉中国吉林网，如果从“硬”和“软”方面来看。硬的方面，“吉林祥云”云网一体化平台，一期已经建设完成了，二期正在招标，云网一体化平台真正实现了硬件的全部集成。这就确保了将来数据多跑路，既能跑得通，又能跑得快、跑得顺畅。网和云的密切结合，政务服务的技术支撑，达到了一个新的高度。在软的方面，摸清了全省政务信息系统的现状，为下一步的提升和改造，打下了基础。同时开展了政务服务事项标准化工作，省市县乡村五级政务事项，在名称、代码、依据、类型这个四个方面，要实现“五级四同”，为信息化打下基础。此外，还推行了“综窗”改革，这是一个必然的路径，目前省级的“综窗”改革进行的非常顺利，市县一级的“综窗”改革正在推进，希望到明年上半年，能够全部完成。届时，群众、企业再去办事儿，不用自己去找某个单位的某些窗口。从技术手段上避免了吃拿卡要、审批拖延等弊端。相信，今年基础打好以后，明年各项改革措施推进，政务服务和数字化建设“吉林模式”的效果就会显现。

　　中国吉林网 吉刻APP记者 栾喜良 文/摄