银保监会：影子银行规模压降、促P2P良性退出

　　P2P公司还有没有获得备案或牌照的可能？应对当前银行、保险业风险问题，银保监会还将亮出哪些牌？10月21日，在国新办举行银行业保险业运行及服务实体经济情况发布会上，银保监会副主席黄洪、银保监会副主席祝树民、银保监会首席风险官兼办公厅主任、新闻发言人肖远企就市场关切问题一一回应。

　　影子银行规模大幅缩减

　　2017年以来，影子银行成为监管整治重点。肖远企表示，当前银行、保险业的主要风险体现在几个方面。首先是银行不良资产风险。从2017年年初至今，已采取了多种方式处置了4.9万亿不良贷款；另一方面，要做实不良贷款，严防银行机构做假账，使不良贷款在五级分类的基础上能够真实反映银行贷款风险水平。

　　其次是严格控制影子银行规模。肖远企表示，近几年银行业的平均年资产增速为14.5%，其中增速最快的还是影子银行。从整治以来，总体资产增速由过去的14.5%已压降到现在的8%左右。按照这个增速算，少增了50万亿左右。

　　第三是重点化解高风险的机构，特别是一些中小机构。方法包括采取名单制管理，要求各个部门、各个地区对辖内的中小金融机构进行排查，进行压力测试，在这个基础上实行一企一策、一行一策的整治措施。“下一步要强化名单制管理，强化压力测试，强化预案的可操作性、可执行性，一定要使影子银行的风险保持在合理的水平。”肖远企表示。

　　肖远企说，整治市场乱象将近三年，在银保监会不断推进整治市场乱象工作的背景下，银行机构资产高速扩张、多层嵌套、虚增规模的顽疾得到了有效遏制。市场比原来更加规范，正规金融领域和非正规金融领域的机构乱象、业务乱象、交易乱象都得到了有效的遏制，风险由过去发散状态逐步收敛。但是，治标也要治本，要建立防风险长效机制，防止风险死灰复燃。

　　正在研究制定P2P转型方案

　　在持续高压监管下，网贷风险出清速度加快。与此同时，监管也在积极引导具备条件的机构转型发展。“银保监会、人民银行正在会同有关地区研究制定P2P网贷机构向小贷公司转型的具体方案。”祝树民称。

　　祝树民表示，P2P网络借贷整治工作开展以来，重点是结合短期措施和长效机制，把握风险的成因，追根溯源，适时主动出击。

　　一方面，部门之间加强配合，多措并举解决整治工作中的痛点；另一方面，各地勇于担当解决困难，北京、上海、广东、深圳、浙江等重点地区，积极探索出一批行之有效的经验做法，部分地区因地制宜，辖内机构实现良性退出。今年以来，停业机构已经超过了1200家，大部分为主动选择停业退出。还有许多P2P网贷平台准备良性退出。

　　祝树民还表示，银保监会对严重违法违规的网贷机构进行严厉打击，切实维护投资人的合法权益，研究建立监管的长效机制，加强对互联网金融活动的常态化监测和监管。网贷风险出清速度持续加快，风险形势发生根本好转。

　　截至今年9月末，全国实际运营网贷机构462家，借贷余额比2019年初下降了48%，出借人比年初下降53%，借款人比年初下降35%，机构数量、借贷规模及参与人数已连续15个月下降。此外，专项整治工作彻底改变了“盲人走夜路”的困境。截至7月末，全国实际运营的462家网贷机构，实时数据已全部接入国家互联网应急中心。其中，正常运行机构268家，一些不主动申请接入的平台，其经营活动也受到实时监测。另外，投资者风险意识增强，盲目追求互联网金融高收益的人群越来越少，投资者的合法权益进一步得到保护。