网络谣言"毒瘤"如何治 加强共治联合辟谣

　　【诚信建设万里行】

　　在互联网发达的今天，网络成了谣言丛生之地。“无根据的事例+不严谨的论述+不科学的结论”，在铺天盖地的网络信息中，各类网络谣言让网民防不胜防、纷纷“中招”，甚至成了网络谣言传播者。网络谣言这颗“毒瘤”该如何治？

　　常态治谣，法治为先

　　互联网不是法外之地，网络谣言必须被严打，这在各界已有共识。不过，就目前来看，国内尚且没有一部专门针对互联网信息传播秩序的法律。此外，我国互联网行业的自律规则也相对薄弱。“关键在于行业规则如何在施行过程中与相关的法律法规、互联网管理规定接嵌配套，并在维护社会秩序和保障表达自由之间寻找平衡点，协调依法治谣和行业自律的边界。”中山大学粤港澳发展研究院副院长、传播与设计学院教授张志安说。

　　“做到法治为先，完善有法可依、常态化的治谣机制。”在张志安看来，为提高网络谣言监管的有效性与公信力，注重谣言监管的针对性立法，相关具体立法应明确网络谣言的法律定义，明确事实性谣言与观点类文章区别，清晰界定造谣主体的法律责任与平台运营商的监管责任，厘清表达自由与社会责任的权利和义务边界等，并且制订针对不同互联网平台体现差异化的惩治举措，在整体上寻求表达自由与信息秩序的平衡。

　　“补齐互联网立法方面短板的同时，还要有规范的执法和司法工作，进一步完善网信部门全面监管网络违法、不良信息的职责，加强对网络不良现象的治理力度，严治有法不依、执法不严等情况，不给谣言传播留下存在空间。”中国传媒大学政法学院副院长王四新说。

　　“智慧治理”瓶颈待突破

　　伴随“大智移云”及新媒体技术发展，越来越多的网络谣言利用短视频、网络直播等大肆传播。事实上，网络谣言的传播与整治也是一场技术博弈。清华大学新闻与传播学院教授沈阳认为，随着治理力度不断加大，存活下来的谣言必然变得更加难以分辨、消除，谣言制造者也会变得更加“聪明”，这就要求相应的治理也将进入智慧治理阶段。

　　近年来，大量互联网平台凸显技术优势，持续开放辟谣能力。比如，腾讯等互联网平台通过大量谣言样本作为语料，搭建大数据模型建立样本库。“辟谣环节是整个谣言处置流程中最难的一部分。目前，大数据与人工智能对已有谣言的识别和处理已趋于完善，但对新增谣言的辟谣则遇到了很大瓶颈。”在腾讯公司微信安全风控中心高级总监金璇看来，谣言涉及现实生活中的方方面面，只有当人工智能技术对于各方面知识都有足够多的了解，这类问题才有望通过技术得以彻底解决。

　　加强共治，联合辟谣

　　从大量的网络谣言样本中可以发现，不同的人参与到谣言传播中，有着不同的诉求和动机。因此，辟谣也同样需要多个主体参与。王四新认为，国家应该从多方面推动治理，不管是从制度设计、规范体系建设，还是从具体执法层面，都应该下大功夫推动行业共治。

　　为提高辟谣效率，张志安认为，互联网企业可尝试在网络谣言协作治理方面打通平台管理壁垒。比如，创建大型共享谣言素材数据库，开展联合辟谣；同时，可就用户平台资质审核、声誉等级、账号监管、内容监管等方面达成一定程度的共识，在一定范围内制定跨平台行业社群规则。

　　此外，网民也应该成为治谣主力军。中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍说，网民要做信息传播的“智者”，善于识别和拒绝谣言，并主动与谣言做斗争。“这样谣言就不会跑赢真相，而是会输在起跑线上”。